文/邱彥瑜

由社團法人台灣居家服務策略聯盟及台灣長照及高齡健康管理協會等6月25、26日在台北醫學大學舉辦「馭見2019亞太長期照顧發展策略國際研討會」，今年已是居盟第七年舉辦年會，從全台各地前來與會者多達300名，副總統陳建仁、衛生福利部部長陳時中、長照司副司長周道君、新北市衛生局長陳潤秋、立委吳玉琴等人也都出席參與，以及來自日本的日本法人認知症協會理事德田雄人、特定非營利活動法人町田市つながりの開理事長前田隆行以及社會福祉法人合掌苑理事長森一成。

副總統陳建仁出席研討會致詞表示，高齡化社會已經是無法避免的趨勢，是我國、亞洲及全世界正在面對的重要課題。他強調，政府積極打造「高齡照護的黃金三角」，希望使老年人在經濟、健康、生活三方面都得到適當照顧，並協助照顧人員或家屬，提供更有效率及品質的服務，以達到「健康老化」、「在地老化」、「活躍老化」的願景。

副總統陳建仁。圖片來源／總統府

最近陳建仁也參觀了很多社區的關懷站和老人學堂，他發現除了健康、在地、活躍老化外，現在很重要的一個是「銀髮服務」，也就是變成了一個服務的老化。陳建仁說，在很多的關懷站，可以看到6、70歲的年輕老人家，去照顧8、90歲的老人家。因為「長照2.0」的推動，使得社區更祥和，以及更多的互助合作，更重要的，社區裡面大家都是守望相助，使得人口老化的同時，社區也改變了整個生態。

「社區共生不是新思維，卻是超高齡社會下照顧能量到達極限時的新答案；社區共生必須有跨領域的合作，才能成為一套建構完善的照顧體系。」居盟理事長林金立指出，居盟年會向來緊扣高齡社會的脈絡發展，面對照護人力不足的高齡社會前景，社區共生被視為重要解方，而本次研討會也明確聚焦社區共生、跨域專業合作與社區設計等主題。

居盟理事長林金立。攝影／邱彥瑜

研討會由衛福部長陳時中擔任第一棒講者，「希望打破『孝道』傳統觀念，將長照從個人照顧轉變為社區照顧」陳時中認為，台灣從1994年社區總體營造、1999年九二一地震後的災區重建，一路以來累積不少社區實力，希望能轉化讓社區成為育兒、安老跟健康的好所在。陳時中也指出，政府要多授權地方自主發展所需要的社區照顧體系，他特別提及「交通接送」目前是個不小的問題，希望能發展提升效率的公共化交通接送服務。

此外，陳時中也透露，衛福部將提供身心障礙服務補助，目前規劃住宿機構一床6000元、身障日照則是每人3000元，因應服務人力的成本提高，希望務實地解決長照單位經營的需求，內部最後討論確認後，預計二至三個月內會對外公佈。

衛福部長陳時中。攝影／邱彥瑜

至於未來展望方面，陳時中也說，長照未來也會連結到地方創生，以人為本、以社區為基礎，建構連續性照顧的體系，從支持家庭、居家、社區到機構式照顧的多元連續服務，達到「自助、互助、共助」的服務體系。

衛福部也會鼓勵普設長照機構，務實達到機構住宿式服務的量能，準備未來4年在全台88個缺乏長照機構資源的鄉鎮，預計投入50億元，建置50個住宿式長照機構。陳時中說，目前已經盤整10間部立醫院提供公辦公營的機構住宿式服務，至於都會區，則會多多鼓勵民間申請開設。