衛生福利部資訊處今年的重要業務「長照資料倉儲」,近期剛以2600萬完成委外招標案,預計明年5月前完成。衛福部資訊處處長龐一鳴表示,「資料分享」是資料倉儲系統的核心概念,藉由倉儲系統更有效整理資料,將衛福部目前掌握的眾多資料供地方政府取用與分析,讓長照決策有所依據。
龐一鳴解釋,過往都是仰賴工程師來做資料的應用,不僅使得IT人員工作吃重,也讓報表建置時間拉長,無法即時因應需求改變資料項目與欄位。而長照資料倉儲最關鍵的差異,即是以「人人都可以做BI(Business intelligence,商業智慧)」為目的,BI包括資料的清理、合併、分析與視覺化過程,讓非IT人員也能將倉儲內的資料轉為有用的資訊,產生客製化的分析圖表。
龐一鳴表示,資訊處也將辦理公務員應用資料的教育訓練,期許地方政府未來能善用此一系統滿足政策需求,如:長照個案各區分布表、長照單位服務分布與服務人次等,有利於縣市政府整體布局長照政策與效益評估。
今年將開放支審系統API
除了建置長照資料倉儲,衛福部今年也將開放「長照2.0服務費用支付審核系統」的介接規格(即API,應用程式介面),讓資訊系統業者介接,未來長照單位可透過內部資訊系統直接將服務紀錄上傳至衛福部,完成每月的核銷申報,無需再另存紀錄檔案、上傳,額外增加工作量。龐一鳴表示,目前已找資訊系統商進行介接規格的測試,如果測試順利,將會公布規格。
至於能否開放「照顧服務管理資訊系統」(照管系統)的介接規格,讓長照業者直接將「個案資料」上傳內部系統,龐一鳴表示,這涉及規格與開放範圍,短期內還不會開放。
資訊人才受到關注
除了建置、完備資訊系統的功能,培養懂長照的資訊人才也相當重要,但目前長照機構內甚少有專業的資訊背景人才。而政府機構附設的長照機構,如衛福部立老人之家、退輔會榮民之家,因為須遵守政府「資通安全管理法」,若有維運自行或委外開發資通系統,必須聘僱專職的資訊人員。對此,龐一鳴表示,資訊安全相當重要,政府必須帶頭做好資安工作,儘管增聘人員增加成本,但使用資訊系統也可以減少人力負擔,建議單位應重新調整職務安排。
他也坦言,資安還不是現行多數的長照業者最急迫的課題,主要是長照業的「資訊化」程度不足,但隨著長照業者開始導入與依賴資訊系統,資安問題也會浮現。他建議,長照業者可以提早建立資安意識,透過選擇ISO27001資安系統驗證的廠商,注意資訊廠商的資料保存方式與備援機制,以及了解資料洩漏時,相關損害賠償問題等方式來確保自身與服務個案的資料安全。