「我上次去長青活力站，有7、8 成的長輩舉手說，我12 年前就來這了！」看見長輩能快樂、健康地持續參與社區活動，嘉義縣長翁章梁臉上藏不住喜悅。他也是縣府同仁口中最會「逗老人」的長官，地方活動現場麥克風只要交到他手上，席間絕無冷場。一切都拜長達11 年的嘉義縣社會局局長經歷所賜，讓他對地方事務再熟悉不過，更在全台灣的地方首長中獨樹一格。
在台灣邁向超高齡社會的道路上，嘉義縣走得最快，2007 年嘉義縣成為全台最「老」的縣市並蟬聯至今，預計今年達到20% 高齡人口為基準的超高齡社會。這是歷任嘉義縣長無以迴避的責任，但也讓嘉義縣提早為台灣邁入超高齡社會預作準備，像是從2003 年開辦至今的長青活力站，著實開了台灣社區銀髮照顧風氣之先。
而回「嘉」多年的翁章梁，提出智慧健康照護園區的構想，將高齡之城翻轉成為孕育照顧產業的最佳基地，引入最先進的科技與技術，帶動人才培育風氣，也讓嘉義縣的下一代，能夠安心回家就業。
接地氣觀察照顧需求
翁章梁對於中生代照顧長輩的辛苦相當有感，因為他自己親身經歷過。回憶起10 多年前返鄉工作之際，翁章梁記憶中總是準備滿桌菜色迎接子孫的母親鬱鬱寡歡，一問之下，才發現母親長年種田維生，如今土地休耕、小孩長大離家，生活突然失去重心，父親又中風臥床，家中只剩外籍看護相伴，頓失人生意義。
當時擔任社會局局長的翁章梁，載著母親到縣府附近的長青活力站參與活動，但突然面對陌生的同儕們，母親並不融入，翁章梁又常因公務繁忙沒法在中午下課時準時接送，母親的恐慌立即浮現。
「連我當社會局長，資源已經相對多了， 照顧我父母親都有那麼大的壓力，何況是一般人？」翁章梁所面臨的照顧困境並不罕見，他從自身經驗中積累不少生活觀察，上任後，也透過政策回應急迫的照顧需求。
例如，翁章梁指示社會局與衛生局實施「外籍看護照顧技巧訓練計畫」，由於在意外界眼光，嘉義縣長輩即使身體狀況不佳，也排斥入住長照機構，傾向選擇外籍看護工照顧， 全嘉義縣就有超過6,000 個聘僱外籍看護的家庭，顧慮到外籍看護工外出不易，採取由專業人員搭配通譯人員到宅提供一對一的照顧技巧指導。
打造照顧產業基地
「我最近遇到一些年輕人，問他們為什麼要回來，都是因為父母老了，要照顧。」一句話道出照顧離職的煎熬，翁章梁認為，不能讓嘉義縣的子女們孤軍奮戰。
翁章梁將高齡人口對於照顧科技、人力的需求，結合青年就業，在馬稠後產業園區二期規劃全台第一座長照產業園區（圖1）。
「我們嘉義老人這麼多，最進步的照顧產業應該聚集到嘉義來。」翁章梁對於此一藍圖的擘畫毫不猶豫，這座園區預計招募高階輔具製造、醫療器材、生物科技、無障礙環境改善、資訊科技等業者進駐，預計將物聯網、AI 人工智慧等技術於照顧科技、提升研發量能，也能讓長照服務的從業者就近掌握最新趨勢，藉由科技提升照顧能量。這座佔地90 公頃的園區， 預計創造7 萬個就業機會，歡迎嘉義子女們安心回鄉就業，不必面臨生計跟照顧兩難的抉擇。
這一步，也等同啟動嘉義縣的產業轉型， 翁章梁期盼能吸引發展相對成熟的科技、設備廠商選擇嘉義作為擴廠基地，更進一步形成產業聚落。而有了堅實的照顧科技，服務品質與量能也能夠精益求精，翁章梁認為，長照業也逐漸步向產業化道路，由於長照2.0 帶動服務單位蓬勃發展，人才需求也節節升高，因此在園區內也將進駐大型國際會議廳，讓產業聚落匯集研發人才，成為全國長照業人才交流、招募與培育的中心。
許下目標照顧據點涵蓋率達65%
對於父親臥床後期鼻胃管脫落印象深刻的翁章梁，也推動「長者管路安心計畫」，將全嘉義縣分為3 區，由醫事機構為管路置放個案提供緊急諮詢或服務窗口，這也是翁章梁觀察到，當鼻胃管脫落時，一旦就醫不便使得家屬相當擔憂，因此促成衛生局為三管脫落家庭提供的貼心服務。
除了在居家的照顧需求，翁章梁選舉時也提出「照顧老人，就是要發展社區的力量」， 他解釋，由於嘉義縣幅員廣大，就近取得服務對照顧長輩來說很重要。因此，他更重視讓長照服務扎根於社區，目前全縣357 個村里，社區長者照顧據點布建涵蓋率達57%，他承諾， 在這任縣長任期內要讓此一數據達到65%。
打造「不老運動」的理想國度
長照是照顧失能，而「預防」失能其實更為重要，這道理人人皆懂，但實踐起來並不容易。「不要讓老人人生最後一刻太倚靠別人」這是採訪最後，翁章梁吐露他心中的「理想」。
為此，翁章梁召集跨局處推動「不老運動」，著重營養、運動、學習與行動4 大面向。其中，他特別在乎營養跟運動。
翁章梁回憶他父親因年少貧困，經濟稍微寬裕後養成愛吃肉的習慣，導致心血管疾病， 這也是台灣老一輩農民的常態。而為健康改變飲食習慣，除了讓營養師到社區輔導，他認為更需要宣導，像防疫一樣，喚起對飲食習慣的重視。
而在運動這端，嘉義縣培養種子教師深入社區帶動運動風氣、增加肌力訓練課程，也推行槌球運動，更從「村里生活大調查」了解各地銀髮運動空間的狀況，並加以補貼跟輔導。「政府有計劃來做，社區能更快地有更多的量能。」翁章梁認為，對的政策能讓地方照顧量能更加速成長。
曾經是學運青年領袖，經歷台灣民主化浪潮，也深入台灣底層關切社會需求，翁章梁如今掌管全台最老縣市的發展願景，眼前的挑戰，必須要串起老年照顧到年輕人就業的多元發展，如何在縣市治理的藍圖中注入新血，點燃地方的照顧量能，考驗著一個新興崛起、期待突圍的縣政團隊。