縣市盤點:科技守護、支持照顧者為亮點

縣市盤點:科技守護、支持照顧者為亮點
2020/12/29
作者/專欄

齡化趨勢無處可躲,因居住型態、產業發展不同,也影響長照需求型態及服務輸送的難易,這也讓全台22 縣市有著22 種不同的高齡社會風景。

在衛福部大力扶植長照服務的政策下,如何因地制宜布建及分配服務資源,並把關照顧品質,責任全在地方政府身上。《創新長照》盤點地方政府端出哪些獨家創意,在縣市競賽中獨樹一格。

臺北:衝刺量能、社區復健

由於土地購買與租賃成本昂貴,臺北市住宿型長照機構資源相對匱乏,根據臺北市縣市盤點:科技守護、支持照顧者為亮點。

政府推估目前仍缺5,663 床,供給量還不及需求人數的一半。臺北市政府目前以盤點土地資源、鼓勵都更獎勵容積、公部門投資興建等多管齊下,現有興建、規劃中公私立機構共1,200多床。另外,臺北市社會局積極媒合公有土地、額外補助開辦費,衝刺日照中心量能,預估2025 年將翻倍達到48 家。

臺北市衛生局也相當積極發展居家醫療、安寧照護、石頭湯(社區整合照顧服務)計畫等特色服務。近期更推展社區復能計畫,由職能治療師、物理治療師駐點於社區,結合社區場地讓民眾就近接受日常功能訓練、復健指導等服務,居家復能個案結案後也能轉入社區,截至今年9 月服務人次超過4,700 人。

新北:銀髮願景「醫動養」

作為全國「最多老人」的縣市,新北市長侯友宜2019 年提出「醫、動、養」願景。從去年開始,新北改造「智能衛生所」,將生理量測、檢驗紀錄、運動處方等智慧化,並透過雲端及網路協助遠端急診、視訊會診。在實體空間部分,2 年內將打造28 座全齡共融公園,借鏡新加坡、日本的三重「銀新未來城」,也可望成為結合商場、全齡住宅等的銀髮園區。

新北市衛生局也相當善用公私協力的優勢,今年推出「新北市長照交通接送服務平台」,以獨創費率與制度提升長照交通效率,單月服務趟次超過1.6 萬。此外,全新北目前共8 間「有fu 長照站X 銀光咖啡館」,以創新空間提供一站式諮詢服務窗口,預計2022 年擴增至16 家。

臺中:智慧APP 便民查詢

隨著長照服務量能提升,如何讓民眾「看得到、用得到」,下一步需要精進使用者體驗。醫師出身的臺中市政府衛生局長曾梓展認為資訊統整很重要,因此醞釀許久的「長照即時APP」,今年9 月正式上線,這也是全台首創具備「存摺」功能的服務。

對於首次使用長照服務者,可以線上申請,也搭配長照資源地圖及費用查詢,讓長照服務新顧客迅速上手。已使用長照服務的民眾可以瀏覽長照服務紀錄、查詢核定項目與額度,並可隨時掌握服務使用情形。另外,過往得透過照管專員人工溝通才能查詢,如今可藉由APP 便利查詢。

雲林:科技守護祖孫情

雲林縣高齡少子化情勢嚴峻,加上青壯年工作人口外流,如何讓上有老、下有小的三明治世代在外安心打拚,是縣政府的一大任務。

去年底,雲林縣啟動「智慧校園計畫」,讓學生到校、借還書、繳費、購物等功能皆智慧化,今年中趁勢推出「天倫D+ 卡」,以藍牙感應可即時查詢定位、避免長輩、學童走失,在斗六市鎮西國小、古坑鄉水碓國小兩處試行,更鼓勵長輩配戴累積點數讓孫子兌換生活用品、食品等,以智慧科技守護祖孫情。目前使用者已超過1,000 名長輩、700 名學童,正在開發自費模式,盼望推行至全縣。

而雲林縣的家庭托顧站也名列全國第一,目前已成立37 間、服務人數達124 人,讓家庭照顧者以「照顧3 加1」模式,照顧自己家人以及3 位失能者。

雲林縣長張麗善認為,家托的好處在於「讓照顧者與被照顧者都得到尊嚴,照顧者也增加收入,生活穩定,被照顧者的子女也能安心在外工作。」

嘉義:智慧健康園區  兼顧就業與照顧

嘉義縣作為全台最老的縣市,今年高齡人口就將突破20%,這讓曾擔任照顧者的嘉義縣長翁章梁很有感,「我最近遇到一些年輕人,問他們為什麼要回來,都是因為父母老了,要照顧。」他直指照顧離職的煎熬。

嘉義縣將打造全台首座「智慧健康照護園區」,將高齡人口翻轉成產業發展優勢,預計向高階輔具製造、醫療器材、生物科技、無障礙環境改善、資訊科技等產業招手,讓物聯網、AI 人工智慧等科技提升照顧科技量能。園區佔地90 公頃,預計創造7 萬個就業機會,也可望帶動產業聚落、人才培育。

屏東:失智社區令人驚艷

2019 年的台灣設計展落腳屏東,以社會設計因應長照議題,竹田鄉西勢村出現一座令人驚豔的「樂智友善社區」。

此計畫首先整合社區資源,從商家、學校、客家文物館到老人文康中心,讓各項場域友善認知提升,再輔以友善交通、智慧候車亭、長輩版小綠人號誌、共融式遊戲器具等亮點,其中也使用「屏安福D+ 卡」,以藍牙感應向家屬、照顧者通報長者定位。

而在失智社區踏出第一步之後,屏東的野心不僅於此,將建置「多層級樂活照護園區」,內有連續性服務,包括服務36 人失智團體家屋、小規模多機能、86 床住宿式機構等,同時也重視失智照護人才,提供專業人員訓練場域。位於屏東市海豐區的園區,總經費達3.3億,預計將於2022 年完工。

這一切的背後推手、屏東縣副縣長吳麗雪,以「安居大社區」計畫整合8 局處資源,以跨局處專業與量能建立人才培訓、醫養結合及延緩失能等制度。

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