【李劭懷專欄】日本對外國照顧人力的開放跟誘因

【李劭懷專欄】日本對外國照顧人力的開放跟誘因
2021/05/05

日本因為受到照護人力不足的衝擊,不再謹守「本國人照顧本國人」的原則,漸進式開放外國人進入照顧產業。最初是以 EPA(Economic Partnership Agreements,經濟貿易協定),向印尼及越南這些勞動力輸出大國,簽訂國與國的協定,計畫性地培訓外國人介護者。

雖然如此,但日本政府仍對於外國人從事介護業制定相當高的門檻,基於需求相當迫切,於是,日本政府於 2019 年開始,規劃「特定技能」的資格,降低工作門檻,讓更多的外國人可以從事這些介護的工作,最長可在日本工作 5 年。

如何歡迎外國照顧人力

面對以特定技能的管道從事介護工作的外國人士,日本介護產業提供了以下制度:

待遇與福利

他們在職場享有與日本人同工同酬,跟台灣的外籍勞工不同。由於需要大量從事介護的人員,為了留住人,業主也會提供住宿及租屋、通勤津貼等福利。

可取得正式從業、技術移民資格

可透過累積 3 年實務經驗的方式,取得「介護福祉士」應考資格,若是通過國考、取得「介護福祉士」國家證照後,即可申請以「介護」類的工作簽證,在日本就業以及居留,相當於以「技術移民」身分在日本就業。除了「介護」工作之外,若是有 5 年以上的經驗,也可以去考「介護支援專門員」 (Care Manager),成為規劃以及管理階層。

除了特定技能管道,日本政府以及民間為了讓更多外國人來日本從事介護工作,更祭出留學生就讀介護相關專門學校,即享 2 年免學費以及工作保障,若是畢業後確定留在當地就職,在學期間也有機會取得企業提供的獎學金。

對台灣人才吸引力不小

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日本給外國人參與介護特定技能評價試驗的教科書。(圖/日本簽證國際行政書記處)

過往到日本就業工作,至少要有日語檢定 N2 以上的日文水平,相當於台灣日文系畢業的門檻,難度相當高。但若以「特定技能」管道前往,目前只要日語檢定 N4 以上,並通過「介護日本語」、「介護類特定技能」資格考試,即可取得特定技能簽證。

從 2019 年 4 月開始短短一年內,光是在「介護」類別的考試,日本除了在國內設置考場,還前往菲律賓、柬埔寨、緬甸、印尼、尼泊爾、蒙古等地共開設 39 場次,超過 6 千人參與,不少機構也早已直接前往東南亞搶介護人才。

對於想要到海外就職、卻無力支付留學成本的台灣年輕人,是一個很好的人生轉機。如果是會日文的台灣人,未來可到大公司擔任國際窗口,更有機會外派到華語系國家,薪水翻倍成長。

目前筆者培訓過的台灣學生,皆已取得「介護類特定技能」資格考試,且有效期間長達 10 年。但對於台灣來說,未來要申請照護類外籍勞工,要與日本競爭,聘雇難度增加。

發揚台灣人才

台灣近年設立了許多老人照顧及健康照顧相關科系,大部分的畢業生在畢業後並沒有從事長照相關的工作,十分可惜。許多調查顯示,日本對各國的友善度之中,台灣是排第一名,而日本與台灣民間的交流更是相當頻繁熱絡。

若我們可以利用到日本就業的舞台,發揮台灣人才的軟實力,也可以得到更多不同的知識及新觀念,甚至習得第二外語專長,讓自己的人生有更多選擇及方向,也是一個新的選項,衷心希望能夠藉由這樣的路徑,讓台灣的人才在國際上,留下更多的足跡。

(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)

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