依據日本厚生勞動省預估,2025年,日本嬰兒潮世代將全數達到75歲以上;2040年時,20 ∼ 64歲的勞動人口將僅佔總人口的一半,可支持銀髮族照護服務的人數劇減。為了回應日益升高的社會福利支出,2021年日本最新一期的長照保險給付修正便參考實證醫學(Evidence-based medicine, EBM)的做法,提出一項新的政策──推動長照服務品質評價及「科學長照(scientic long-term care)」。
科學長照3項定義
「科學長照」係指在科學驗證的客觀基礎上,促進自立支援和預防惡化,內容包含下列3項定義:
① 基於實證的長照服務。
② 從現場收集、積累、分析具科學有效性的指標。
③ 將分析結果回饋到現場作業,進一步促進長照服務科學化。
為了實現上述3點,日本厚生勞動省開始整合、建置長照服務相關的資料庫,包括:「長照保險綜合資料庫(簡稱「長照DB」)」、「長照服務之復健服務的監測與評估(monitoring & eValuation for rehabIlitation ServIces for long-Term care,VISIT)」資料庫,以及「照護、健康狀態與事件(Care, HeAlth Status & Events, CHASE)」資料庫。(圖1)
2021年起,VISIT和CHASE將進一步整併到一個叫「LIFE(ライフ)」的系統中。
PDCA循環提高長照服務品質
其中,CHASE的資料庫是為了實現「科學長照」之目的而新設。實現「科學長照」是
指「長照服務領域證據的積累和活用」,換言之,就是透過促進PDCA循環來提高長照服務品質。
2021年日本新的長照保險給付修正案中,就新增「科學介護推動制度加成」項目,鼓勵PDCA循環的實行。可以預期,未來日本將日益重視基於實證進行適當的長照介入措施和結果評估。
日本的「科學長照」政策其實很呼應我國行政院的精準健康戰略產業,皆是立基於發展精準健康的政策下,致力於運用資料分析結果,以提升健康照護相關服務的品質或量能;而為達此目的,必須從資料來源開始盤整規劃,接著統合資料格式、資料整合,最後是資料萃取與分析。
針對具體目的蒐集個人化的「深」數據,更能看出個人健康狀態的歷程變化。
現今,許多國家都在建立生醫資料庫、人體基因資料庫,我國亦然,往往花費龐大預算蒐集了許多資料,卻面臨資料雜亂、可用性不高、不符合研發需求等諸多問題。由日本建立「LIFE」系統的做法可以看出,與其漫無目的地蒐集「大」數據,不如針對具體目的去蒐集個人化的「深」數據,更能看出個人健康狀態的歷程變化,以及相關介入干預措施前後的差異比對,此系統未來運作的模式很值得後續持續觀察與借鏡。
(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)
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