台灣2016年長期照顧服務法實施後,居家服務機構從238家劇增, 至2021年6月已破千家,衍生問題層出不窮,政府祭出更多的管理措施,快速成長的時代已過,尤其COVID-19疫情三級警戒,衝擊服務量能,原服務案量跳崖式萎縮,新增服務非常態,收入減少、管理成本遽增,面對多重挑戰,要維持競爭力,已非獨善其身能撐過。2022年居服起與落的挑戰正在開始。
挑戰一、組織文化是永續發展的關鍵
未來必須建立以「個案與工作者」為核心的組織文化,當管理成本越高,只強調薪資的組織體系,很容易失去前進的誘因,甚至阻礙轉型改革。因此,經營者的要務是建立核心價值,發展整體共識成為服務的依循。當所有工作人員有相同氣質與服務品質時,展現出來的競爭力是難以模仿的。
挑戰二、聯結相同價值組成策略聯盟
「整合服務」依然是未來的趨勢,民眾的需求與要求日益多元,除發展自己複合服務體系外,更重要的是聯結有相同價值的組織,共同提供服務,提高整合的效益,這也是科技工具無法取代的。
照顧需求與要求日益多元,「整合服務」依然是未來的趨勢。(圖片來源/Freepik)
長照是一個規範性市場,人力供給不足是持續的常態,政府與個人能投入的財務,也勢必有天花板。可預見的未來,居服將同時面對服務品質與管理成本都愈來愈高的挑戰。調整心態,從單一走向聯盟,尋找共同價值的策略夥伴,是居服業者永續經營的重要趨勢。
借鏡日本 長照朝多元發展
從日本經驗來看,2000年實施介護保險,短時間內機構倍數成長,卻也發生了諸多管理與品質問題,2004年日本政府採取更多管理措施,到2006年近4成機構重整、歇業、停業,開始出現集團性、複合式的發展樣態,但整體機構數量仍然成長。促使這樣的變化不是政府或財團,而是面臨挑戰時,經營者意識到策略合作與服務管理的重要性。
「從單一走向聯盟, 尋找共同價值的策略夥伴,是居服業者永續經營的重要趨勢。」
社團法人台灣居家服務策略聯盟理事長-林金立
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