儘管台灣未來人口老化,將帶來失智及失能人口數的增加,但隨著時代及生活資源的進步,將有更高比例的高齡人口仍以健康及亞健康的生理狀態,走過他們年老的歲月直到終老。
生活照顧服務降低長照成本
他們需要的不只是醫療及長照服務,而是每日生活在自家或社區內的生活照顧服務,以及預防隨著身體衰老的健康促進及預防失能的健康照護服務,如此積極的預防老化措施,不僅是已開發國家因應高齡社會的主流政策,也試圖降低政府及高齡者家庭需要長期負擔照顧的成本及壓力。
當長期照顧服務積極在民眾熟悉的社區環境尋求實踐時,如何進入其生活脈絡如資源、興趣、習慣及能力等,了解受苦經驗與未滿足需求,透過在地服務團隊的資源開發與連結能力,媒合在地資源、建構在地資源網絡,以滿足高齡者及照顧者的個別性需求,就是「共生社區照顧模式」的核心理念。
社區共生照顧模式係在地服務團隊透過資源開發與連結能力,滿足高齡者及照顧者的個別性需求。(圖片來源/埔基)
此類照顧模式鑲嵌於民眾日常生活的社會脈絡中,雖然照顧模式因不同區域而有不同的樣貌,但也依循著一套邏輯式的工作方法,可讓不同區域的推動組織連結在地資源,發展在地服務來解決在地民眾的問題及需求。
共生社區照顧8大策略
建構共生社區照顧模式的手段,分別是:建立推動的「中介組織」、以「使用者角度」的需求、融入「公民參與」的操作方法、「社會創新」的服務設計原則、「社會經濟」的運作模式、「網絡治理」的組織連結互動策略、「適用性科技」的數位導入、以及「社會影響力」的評估方式等八大策略。
位在南投埔里鎮上的厚熊咖啡館,則是由國立暨南國際大學、愚人之友基金會、埔里基督教醫院共同發起創立。3個在地組織自2018年起借鏡德國、日本共生社區模式,共同建立一個新的厚熊咖啡組織的中介組織角色,成為串接起社區內人與人、社區與社區,及在地產業間的「互相照顧」,運用在地資源的相互連結,來解決在地社區及被照顧者所遇到問題與需求。
厚熊咖啡館是愚人之友社會福利慈善事業基金會、埔里基督教醫院與暨南大學3方合作開設,鎮店吉祥物「厚熊」、「笑狗」,取台語諧音「互相照顧」。(圖片來源/厚熊笑狗FB)
厚熊咖啡館串聯在地資源
透過「社區營造」的方式,辦理各項多元化的高齡相關課程,設計符合不同年齡層及不同對象的高齡課程,希望夠過教育推廣的方式,逐步將友善高齡的相關知識與概念推廣到社區民眾。同時,也辦理各項專業人才的培訓課程,協助社區解決專業照顧人力不足的問題,並辦理志工培力課程,解決社區端志願服務人力專業知能不足的問題。
其次,運用虛擬貨幣及資訊系統的方式,建置在地的虛擬貨幣志工人力銀行,志工提供服務累積點數後,可兌換厚熊咖啡館從社區店家、小農所媒合的商品,及厚熊咖啡館所辦理的課程與提供的服務,充分活絡在地的志願服務人力,實踐「在地民眾互相照顧」的理念。
厚熊咖啡館連結在地資源,串聯在地產業,推出公益品牌及商品,希望能發展出本土化獨具特色的共生社區照顧模式。(圖片來源/厚熊笑狗FB)
最後,積極經營「厚熊笑狗」(互相照顧諧音)的公益品牌,並將此品牌打造為大埔里地區的友善高齡品牌形象。以公益品牌連結在地企業組織的商品,及社區產業的產品,透過公益品牌的社會企業形象,與在地企業組織產生相互合作,共同募集區域的長照基金,以提供政府正式服務無法滿足的需求,以「互相照顧」及「建構社區力量」的理念,讓厚熊咖啡館成為本土化獨具特色的共生社區照顧模式。
這樣的照顧模式高度仰賴推動組織本身的社區工作能力、資源網絡連結及管理能力,更重要的是能依民眾需求為中心,成員組織互動及目標隨時間而不斷改變,也不一定能受科層制度影響,如何與夥伴組織長期建立信任關係,維持利害關係人共同參與服務提供的合作角色,除了需要重視營造信任共好的網絡治理外,也應經常反思其活動目標及服務組織之倫理價值。
(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)
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