銀髮浪潮來臨 長照產業旭日東升

走向超高齡社會，銀髮浪潮是危機也是轉機，長照需求逐年增加，長照市場出現量變與質變，不但要滿足龐大量能需求，品質提升更是王道，逐漸走向產業化的多元發展。此外，長照2.0推動社區整體照顧體系，尤其是普設日間照顧中心，全台已近千家的日照中心，遍地開花，耕耘社區服務，而串聯專業師級的跨職類長照服務，提供以人為本的照顧模式，更是打造完整照顧產業生態圈的必要趨勢。

2026年台灣進入超高齡社會，長照需求逐漸增長，長照產業擴大發展，國內業者紛紛搶攻市場，青松健康成為台灣首家IPO( 股票公開發行 ) 的長照服務公司，接著包括台灣居護、蕭中正醫療體系等都朝向上市櫃發展，讓市場有更多資金投入，擴增服務規模。除了國內照顧服務業者的產業化發展，外資投入開發，包括日本太陽集團已來台設立住宿型機構，也是新的變化，提供多元化的照顧服務特色，逐步翻轉台灣長照市場。

「IPO是產業發展必走之路。」台灣長期照顧發展協會全國聯合會理事長潘政聰表示，政府鼓勵長照機構法人化，而 IPO可進一步產業化，引入市場資金，絕對有助長照產業的發展。

長照機構集團化提升經營規模

除青松健康外，目前台灣大型長照機構還包括佳醫集團、祥寶尊榮長照集團、皇家護理集團、崇恩長期照顧集團、恆安照護集團、清福養老院等，其中祥寶在台北市天母地區創立了第一家長照中心後，至今集團總計超過1500床規模，長照機構集團化，經營規模提升，增加競爭力，更能進一步提升服務品質。

三峽的清福養老院816床，加上主打全台首家單雙人房長照社區的清福一館及三館，總床數達1300多床，打造完整照顧園區，首創在長照機構內設立幼兒園，除了專業照顧長者，也推動老幼共融等多元服務。

清福養老首創在機構內設立幼稚園。(圖片來源／王雪玲)

養老首創在機構內設立幼稚園。(圖片來源／王雪玲)

除大型集團經營長照服務，社福團體也拓展和耕耘各地的長照服務，老五老基金會在全台服務橫跨7縣市、設立12個服務中心、服務規模從早期1年800多萬元，如今達4億多元，轉化成專業性的組織，提供居家照顧與日照中心服務，兼顧社會價值與經濟面，讓NPO做長照也能賺錢。

關注老福機構發展的潘政聰表示，目前台灣長照住宿型機構，約有7成都是49床以下小型老福機構，要走向法人化有實際困難，而長期照顧服務法施行後，新設立的住宿式長照機構，都必須是長照機構法人，但因設置條件高，要求多，至今以緩慢速度增加，造成長照機構一床難求情況，幾乎各縣市長照床位需求很高，各地的老福機構扮演長照服務的重要角色。

潘政聰也說，老福機構仍是受限在收費天花板框架，投入更多成本，但業者卻無法獲得一定收入回報，非常不合理，而且長照機構更常面對土地取得不易、長照管制多、設置標準高、收入不夠支出等問題，都會影響業者投入的意願，未來應該提供長照機構更寬廣發展之路，因應高齡長照需求。

台灣長照市場需求強勁，也吸引外商來台投資，日本太陽集團從2020年起陸續在林口與龍潭設立2處住宿型長照機構，預計未來4年內，要在八德設立結合醫養的新型住宿機構，並整合內科、復健科診所和復健中心，類似急重症醫院和返家之間的「中途之家」，提供出院後銜接、短期或緊急照顧需求的人入住，照顧以復能和護理專業為主，把握出院後復能照顧的黃金階段，訓練家屬照顧技巧，最終目標是住民可返家生活。

太陽集團以家為機構設立理念，在龍潭設立住宿型機構，並安排復健課程提供自立支援。(圖片來源／王雪玲)

太陽集團以家為機構設立理念，在龍潭設立住宿型機構，並安排復健課程提供自立支援。(圖片來源／王雪玲)

以家為設計理念　 自立支援零約束

在日本有經營多家機構經驗的太陽集團，是台灣首家純日本照護式長照機構，強調以家為機構設計理念外，更強調自立支援、不約束與移除鼻胃管的幸福就食等照顧理念。日本太陽集團社長安藤政弘坦言「不約束是很大挑戰，」不論是照服員或是家屬都擔心因此造成危險，但太陽集團仍儘力希望達到零約束目標。

就像失智老人照顧，常因躁動被約束，太陽集團也會加強照服員培訓，安藤政弘表示，失智症種類有很多種，出現情況不同，他們以在日本20多年的照顧經驗來培訓照服員，提升失智照顧品質，另外自立支援也是照顧核心理念之一，強調提供以人為本、賦權、生活復能、專業復健的照護服務。透過復能服務，使住民能自立生活、提升住民生活品質，能夠朝氣蓬勃且快樂在太陽機構生活，「老後不只是過日子，仍可發展個人興趣，發揮潛力，度過有目標有意義的老年生活。」

台灣即將步入超高齡社會，長照產業可期，政府也希望能提供更多長照服務量能，滿足社會照顧需求。長照產業化，才能讓更多業者投入，滿足服務量能，提高照顧品質，讓民眾能在地安老，享有高品質的老年生活。

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