台中市擁有12.5%的高齡人口，低於14.9%的全國平均值，在縣市排名裡並不算老。不過，台中卻擁有全台最多的長照ABC據點，接受長照服務的高齡人口也已超過十分之一。
「我把最適當的人與經費都放在長照，一定要做，做不好就是國安問題。」訪談才剛開始，台中市政府衛生局局長曾梓展迫不及待地點出長照的重要性。他原本在台中經營耳鼻喉科診所，因長期關心公共事務，受台中市長盧秀燕延攬加入市府團隊，上任時三大任務之一就是妥善落實長照政策。
資訊化讓服務一目瞭然
曾梓展熟悉醫療與健保體系，深感資訊統整相當重要。台中市政府衛生局將於八月推出「長照即時通APP」，整合所有長照服務資訊並開放民眾可線上查詢。對使用長照服務的民眾來說，只需登入便可一指瀏覽使用過的長照服務紀錄。而對於長照服務提供者與管理者，像是照管專員或是A單位的個案管理員，也都讓長照服務申請狀況查詢、費用核銷與支付等進度更為清晰。建置資料庫之後，也能精準地預估個案在長照服務所需的花費。
不過，這僅是長照資訊化的第一步，在曾梓展的藍圖裡，下一個目標是推動「智慧派案」。目前台中市照管中心服務40,000名長輩，不管是照管中心評估轉交給哪個A單位，或是A單位個管員篩選適合服務的B單位，都倚賴人工媒合，A單位常常得以電話聯繫二、三十家的B單位確認服務意願，不僅耗時，也讓衛生局面臨「派案給誰」的難題。未來藉由「智慧派案」，根據個案所在的地區、服務單位人力與服務量能加上個案適合度分析，選出最適合的服務單位，讓人工智慧為長照體系服務。
針對痛點回應需求
長照2.0上路兩週年，多數經費投注在資源佈建，希望積極讓民眾可就近取得長照服務資源。而在這場競賽中，台中市截至今年六月底已開設1002處ABC據點，位居全國之冠，「品質」便成為台中市下一階段的目標。
上任前，曾梓展接到不少來自民間的抱怨，發現不少流程、規範讓長照服務不夠親民，便如火如荼推行幾項相當有感的改革。像是開放輔具購買補助的地理範圍，設籍台中的民眾到鄰近的彰化、南投與苗栗購買輔具後可回台中申請補助。另外，也大幅簡化個案管理員的培訓機制及精實專業課程，讓原本不到兩成的完訓率提高，減少培訓時間，待回到機構內服務後，繼續強化培訓人員的專業素養及透過實務學習，再接受衛生局考評。
政府當平台發展民間來
「做功德不會長久，讓大家有合理獲利，也要有商業模式才可長可久。」見證醫療產業的發展，曾梓展對長照產業明確抱持開放發展的態度。
台中市政府衛生局今年也將針對220家B與C單位進行實地查核，透過學界、業界的專業協助，進行服務、品質、管理與財務面的查核輔導，為長照服務的品質把關。
「盡量開放大家（民間）來做，不要設一大堆條件綁手綁腳，民間更有power 發展不同的思維跟做法，政府應該建立公平、公開、公正的平台。」曾梓展期許，政府的責任即是將條件設定好，等待民間投入後，為民眾把關服務品質即可。
採訪／邱彥瑜、高有智 撰文／邱彥瑜
Profile - 曾梓展
台中市政府衛生局局長。陽明大學醫學系畢業，執業23年的耳鼻喉科醫師，中華民國診所協會全國聯合會榮譽理事長。