民進黨立委黃秀芳日前召開「住宿型機構營運困境」座談會，全台各地長期照顧、護理之家等公協會會員、老人福利機構經營者等共100多人出席。因衛生福利部去年預告將修正「老人福利機構設立標準」，此次座談會主要針對外籍看護工進用人數比例及膳宿費進行討論。
外籍照服員聘僱比例計算方式成爭議
依照現有「老人福利機構設立標準」第8條規定，照顧服務員中外籍不得超過二分之一，也就是本國籍與外籍照服員比例為1比1。台灣老人福利機構協會理事長賴添福率先發難，他認為其他服務業都將參與勞保者納入計算母體，唯獨長照業只計入本國籍照服員，其餘人力皆不算，賴添福提議，是否可將護理人力一併納入計算？
彰化縣長期照顧發展協會理事長金紹文也說，本國籍照護人力相當吃緊，很難找到願意輪班的人力。護理之家協會理事長羅綺也認為，在住宿型機構中，照顧服務員跟護理師都屬於照護人力，並提出向護理之家、小型機構發放的問卷調查結果，顯示高達99.7%都支持將護理人員納入本外勞配比計算的母數。
勞動部政務次長林明裕回應，他也希望放寬聘僱比例，應將機構聘用的護理師納入計算母數，希望提高外勞數量。勞動力發展署跨國勞動力管理組組長薛鑑忠報告時則指出，本外勞配比調整需在跨國勞動力政策協商諮詢小組取得共識才會通過，但小組內對於將護理人員納入本外勞配比計算母數有不同意見，他們評估若將護理人員納入計算母數，將會增加5,500名外勞聘僱額度，可能會排擠到本國照服人員的就業機會。因此，勞動部提出對案，希望比照製造業，改成以總勞保人數的固定比例進用，盼與主管機關衛福部進一步取得共識。
盼提高外籍人力膳宿費
此外，住宿型機構業者們也希望爭取將每月原本僅2,500元的膳宿費調整至5000元。新北市長期照顧發展協會理事長郭麗宴指出，外籍照護人力食宿成本約9,000元，但膳宿費卻停留在2,500元，即使勞動部明定上限可收到5,000元，卻沒人敢做，因為勞動契約在送外籍勞動人力輸出國駐臺辦事處驗證時就會被駁回。
賴添福認為，長照機構收費價格跟異動都須經主管機關同意，形同收費天花板，面臨基本工資明年又將調漲至23,800元，財務難以因應與調整。對此，林明裕坦言膳宿費金額上限必須與外勞來源國談判，接下來會有雙方會談，後續會再積極協商。
主責機關衛福部次長薛瑞元則回應，關於本外勞配比的計算方式，部內正在整理資料，看是以勞保投保人數乘以固定比例，或是將護理人員納入計算母數，將於一個月內召開會議與勞動部協調。