【政策篇】專訪衛福部中醫藥司司長蘇奕彰 :中醫體系融入高齡照護 守護社區長者|迎向中醫復興時代

【政策篇】專訪衛福部中醫藥司司長蘇奕彰 :中醫體系融入高齡照護 守護社區長者|迎向中醫復興時代
2025/03/18
作者/專欄

Profile-蘇奕彰

衛生福利部中醫藥司司長、國家中醫藥研究所所長,曾任中國醫藥大學教授;長期致力於中醫藥研究與推廣,對中醫教育與產業發展具深遠影響。其研究領域涵蓋中醫體質學與防疫中藥,主導開發「臺灣清冠一號」等抗疫配方,獲得行政院傑出科技研究貢獻獎。

衛福部中醫藥司司長蘇奕彰

衛福部中醫藥司司長蘇奕彰


隨著社會的高齡化腳步快速發展,中醫憑藉其整體觀與預防醫學的優勢,逐步走入社區、家庭和長照體系,為長者提供更多元的照護選擇。衛福部中醫藥司司長蘇奕彰指出,中醫能在高齡照護中,發揮整合性的獨特優勢;近年來,政府也持續從政策推動到中藥研發,強化中醫藥在高齡醫療照護和社區健康網絡的角色。

中醫強調整合性照護  促進高齡健康 

中醫強調整合性照護的理念。蘇奕彰表示,即使是不同的疾病,在體質相似的患者身上,可能會出現相同的病理變化。因此,中醫會根據患者的整體表現,進行綜合判斷與辨證施治,以提供更符合個別需求的治療方案。這種整體觀在高齡醫學領域尤為重要,因為高齡者常伴隨多重共病,而中醫能同時針對不同問題進行體質調整,達到治療與改善健康的目的。

除了治療疾病,中醫更重視預防醫學。蘇奕彰指出,中醫的理念早已深植華人社會的日常生活,從飲食、作息到運動,都蘊含著中醫智慧。例如,透過飲食調整寒熱平衡、適度運動促進氣血循環,都是中醫預防疾病的核心概念。透過體質調整和免疫力的提升,不僅能降低罹病風險,更能幫助高齡者維持良好的生活品質。

蘇奕彰特別指出,台灣在中藥研發方面已領先全球,清冠一號採用全指紋圖譜技術鑑定中藥成分並控制品質,在COVID-19疫情發揮重要作用。同時,國家中醫藥研究所也針對高齡者常見的失智和中風問題,積極研發清腦一號和醒腦一號,不但已證實療效,也並無副作用的問題,期望在未來的高齡醫學領域,發揮照護效能。

鼓勵中醫深入社區醫療  參與長照服務

隨著台灣社會走向高齡化,政府自民國109年起推動「中醫優質發展計畫」,積極輔導中醫師參與社區醫療、居家醫療及長照服務網絡。蘇奕彰分享,該計畫以健保6分區為基礎,建立在地化的中醫照護模式,中醫師主動深入社區與家庭,參與預防醫學、居家醫療及長照服務,逐步建立中醫健康照護網絡。

109年至113年間,舉辦逾1,800場中醫預防醫學講座,吸引逾5萬人次參與,講座涵蓋長照C據點、原住民文化健康站及社區活動中心,透過推廣中醫養生、食療和運動,強化社區民眾健康意識。此外,巡迴醫療服務已惠及超過27萬人次,並建立針對失智症、中風及惡性腫瘤等病症的居家醫療模式,收案超過2.3萬人。

蘇奕彰表示,透過「健保中醫門診總額照護機構中醫醫療照護方案」,中醫與1百多家照護機構合作,介入治療包含中風後遺症、腦梗塞、末期腎病、慢性阻塞性肺病、便祕、吞嚥困難、失智症等;也持續推動中西醫整合照護模式,針對脆弱性骨折、肌少症、腦中風及失智症等常見疾病,制定中醫臨床治療指引。

然而,他也坦言,中醫進入長照體系面臨不少挑戰,包括現行長照2.0法規多由西醫主導,例如開立診斷書或特定服務時,中醫並未全面納入,限制了中醫在長照中的參與角色。其次,人力資源也是重要課題,若要擴大服務,需加強中醫人力的培育與分配,並鼓勵醫師前往偏鄉服務,以解決資源不均的問題。

中醫如何與現有健保體系和長照服務銜接,並與西醫、護理、物理治療等專業團隊建立協作機制,也是重要挑戰。他表示,中醫藥司將積極與健保署、長照司等單位溝通協調,爭取鬆綁法規,擴大中醫參與長照範圍。

推動中西醫整合急性後期照護模式   持續中醫藥振興計畫

蘇奕彰表示,呼應政府「健康台灣」願景,衛福部也將於今年推動「健康台灣深耕計畫」,透過中西醫整合照護模式,促進醫院與診所合作,為病人提供更完整、連續的醫療服務。

針對急性後期及居家醫療照護需求,也規劃成立中醫在宅醫療團隊,提供居家支持。此外,中醫也將加入健保署的「大家醫計畫」,進一步整合基層醫療資源,擴大社區醫療覆蓋率,持續擴展中醫服務量能。

他也指出,中醫優質發展計畫在今年將併入中醫藥振興計畫,持續研究、提升中藥品質、推廣專業教育訓練,並持續發展中醫深入社區照護模式,力求在政策和執行層面上推動中醫藥的現代化與普及化。

"持續提升中藥品質、發展中醫深入社區的照護模式,力求推動中醫藥的現代化與普及化。"

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