臺灣將進入超高齡社會，未來高齡者居住需求與問題成為重要焦點，內政部委託屏東科技大學研究全台的高齡者友善住宅現況，此次調查33家高齡者住宅，目前出現北多南少的問題，須積極布建增加量能，報告建議由行政院協調指定高齡者住宅之主管機關，後續如政策制定、修法研議、跨部會合作等方能啟動。

97%高齡者選擇家宅安老　報告建議借鏡日本推動「附服務住宅」

屏東科技大學提出「台灣高齡者友善住宅現況探討」研究報告，報告指出老人目前的住宅情況，有高達 97.91%住在家宅，進一步詢問老人希望居住之方式，有9成1表達希望住在家宅，其中5成7希望「和子女住在一起」，2成3「僅與配偶(含同居人)同住」，9.18%「獨居」，但在生活無法自理時，願意住進機構也有 34.59%，顯示老人較希望居住在社區當中，當生活需要協助時，住宿機構也是選項之一。

內政部統計，截至 2017年6月底， 我國住宅屋齡超過40年者有179.3萬宅，占全體宅數的21%，老舊住宅多數未設有電梯，老人身體因機能老化、功能退化、居住於未設電梯住宅，將使其出入不便，造成社會參與的阻礙。

台灣若要推動高齡者友善住宅，報告指出可借鏡日本2011年正式推動以租賃為主的「附服務高齡者住宅」，業者登錄件數從909家增至8,248 棟，容納長者從約6萬名增加至28萬4千戶，可見該政策十分成功。住宅內提供基本的安全確認及生活諮詢服務，並按租客需求導入外部服務，並提供經營機構多項補助優惠，讓租金更加親民，此外也有專用網站協助募集租客等作法。

學者建議台灣高齡友善住宅可借鏡日本以租賃為主的「附服務高齡者住宅」，按租客需求導入外部服務。（圖片提供／freepik）

高齡者住宅分布不均　積極布建滿足量能需求

報告調查全台33家高齡者住宅，總計可服務量能為8708人，其中又以台北區服務量能最高，預計可服務3,692人，高屏區服務量能最少，可服務180人，此外，計有9個縣市尚無高齡者住宅，如宜蘭縣、基隆市、新竹市、南投市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣。由此可知，目前高齡者住宅分布十分不均，仍有待積極布建。

就實際需求面來說，以桃園龜山長庚養生文化村為例，2023年已有2000多人排隊，最多曾達3500人，每月申請約250件，可見北區供給仍不足。反觀看南區與高屏區服務量能少，卻尚有住宅未達滿租。報告指出，高齡者住宅的需求有愈來愈高的趨勢之看法，南部民眾對高齡者住宅的需求應不致與趨勢相悖，判斷是當前量能將無法滿足崛起的需求。

建議行政院指定主責機關　推動具體政策納入白皮書

隨著高齡者住宅需求快速成長，報告指出，建議由行政院統籌協調，指定高齡者住宅之主責機關，後續方能啟動後續政策制定、法規修訂與跨部會協調。

再者，由於目前已無法律明定高齡者住宅，建議可先於《高齡社會白皮書》與《因應超高齡社會對策方案》中，增訂高齡者友善住宅的具體政策內容，像是推動「出租且附服務之高齡者友善住宅」，並明確各部會分工，政策不應僅限於社會住宅，應鼓勵所有新建住宅採行通用設計，以降低未來高齡者遷居的需求。

此外，建議於量體較大的社會住宅設置高齡者友善專區，導入社福、長照與醫療資源，並作為智慧科技驗證場域，提供政策修法與民間發展之依據。對於高齡者住宅經營者面臨的問題，也應由政府相關部門協助解決，例如檢討囤房稅對出租型高齡住宅的影響、釐清租金補貼範圍是否涵蓋附服務費用、以及針對經濟不利者設計租金減免機制。

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