近年台灣長照機構發生多起火災造成嚴重傷亡事件，「消防安全」成為政府、社會重視的公安議題。在長照機構評鑑指標中，新增夜間情境消防演練極為重要，但消防演練如何落實？台灣老人福利機構協會擬引進日本推動的「桌上模擬消防演練」方式，期能提升機構員工對火災的應變能力，以及消防演練的效能。

協會理事長賴添福表示，為改善長照機構的公安問題，政府各相關部門積極研擬各項對策，其中防災教育訓練及演練方面，要求應採實地情境演練模式，尤其是夜間的情境演練模式，至少每年一次，且加強機構負責人、夜間值班人員、外籍看護工等為演練對象，演練及驗證更列為機構評鑑的指標。但大多數機構受限於各種條件而無法經常模擬演練。

他進一步解釋，雖然機構每年依規定辦理消防演練，但因為住民多是重度失能、臥床的避難弱勢者而不易參與演練，機構的照顧人力又都屬三班制或兩班制的輪流制，尤其夜間照顧人力較少避難不易，導致一旦發生火災事故時，平常所實施演練模式幾乎無法發揮實質作用。因此，除了必須加強實境日、夜間演練外，協會也積極推動日本行之有年的「桌上模擬消防演練」，以補足實境演練的不足。

事實上，衛福部今年度的「住宿式長照機構、一般護理之家、老福機構評鑑基準整合及試辦計畫」，在評鑑指標裡已將桌上模擬消防演練列為緊急災害應變演練模式之一，但非硬性規定。協會有鑑於國內有關桌上兵推演練的不足，為協助全國住宿型機構因應此種新消防演練模式，特別引進日本正在推動的「桌上模擬消防演練」模式到台灣，並透過住宿機構參與桌上消防演練帶領人種子講師的培訓計畫，進一步在台灣各縣市推廣此一演練模式。

賴添福指出，桌上消防演練可以將機構面臨的實務問題，透過模擬兵推演練的過程真正發現問題，再配合實際的演練驗證，進一步去比較兩者間的落差，進而據以修訂消防的防護計畫。像是桌上避難滅火的模擬，也要演練災例情境，大家模擬驗證扮演的角色，讓大家熟悉所有的消防演練，這是一個好方法，希望能先引進到國內，如果效果不錯，未來將倡導及建議政府正式納入評鑑項目裡。

「現在機構發生多起火災公安事件，讓大家很緊張，但都不知道該如何做？」賴添福認為，透過桌上兵推的演練，最容易找到改善問題的方法，再驗證實際的演練，才能有效提升機構研擬避難對策的能力。因此，協會特別邀請日本非特定營利活動法人日本防火技術者協會理事栗岡均博士、東京理科大學國際火災科學研究科教授小林恭一博士來台進行種子講師培訓，以建立桌上模擬演練帶領人制度，預計培訓400位帶領人，希望明年機構評鑑前可以把種子講師推到各縣市去。