↑Ara Cresswell以照顧患有多重複雜身心障礙孫子自身案例,說明澳洲照顧現況。(攝影/侯俐安)
高齡化、少子化、家庭結構改變使家庭難以獨自承擔照顧壓力,是全台家庭照顧者共同面臨的難題。在澳洲,設有《澳洲照顧者認可法》,政府透過照顧者給付、照顧者津貼,給予個人及伴侶經濟保障,並在《公平工作法》提供10天有薪照顧假、2天無薪照顧假,並明定照顧者有權要求調整工時、地點等工作條件。
中華民國家庭照顧者關懷協會今天舉辦「國家、企業、社區與家庭分工:全球家庭照顧者運動與台灣的下一步」30周年國際研討會,現任Older Persons Advocacy Network董事會主席Ara Cresswell分享澳洲給付、服務與法規。
72歲的Ara Cresswell在非營利社區領域擁有豐富經歷,也是患有多重複雜身心障礙孫子的主要照顧者。她表示,澳洲正逐步減少將身心障礙與高齡者送至機構照顧,並透過保險計畫,擴大居家支持方案。
澳洲65歲以上高齡者為17.1%,高齡者是最主要被照顧群體。澳洲統計局每年會發布「身心障礙、高齡與照顧者調查」,澳洲有300萬名照顧者,占全澳洲家戶人口11.9%,95.9%的澳洲高齡者居住於一般家戶中,4.1%居住於住宿式長照機構。
照顧者給付與津貼 提供經濟支持
澳洲2010年發布《澳洲照顧者認可法》賦予照顧者職場保障、免受歧視等保護及經濟支持。其中,包含「照顧者給付(Carer Payment)」與「照顧者津貼(Carer Allowance)」。
照顧者給付:
・每2周發放一次的給付金,提供給重度身心障礙者、疾病患者或年老衰弱者提供持續性照顧的人。發放金額每年更新兩次,分別於3月20日、9月20日更新。
・單身:每兩周1,200.90澳元(含最高額度的年金與能源補助),約為新台幣27,045元。
・伴侶(每人):每兩周905.2元澳元(約為新台幣20,378元)
・伴侶(合計):每兩周1,810.40元澳元(新台幣40,755元)
・因健康因素分居:每兩周12,00.90元澳元(新台幣27,043元)
照顧者津貼:
這是除了「照顧者給付」或工作薪資外,另外提供給日常照顧者的補充性給付。
・給付額度:每兩周162.60元澳元(新台幣3,611元),本津貼無須進行資產調查,但適用所得審查。
照顧者補助金:每年7月1日,會自動向領取「照顧者給付」或「照顧者津貼」對象,發放600元澳元的年度給付(新台幣13,510元)
身心障礙兒童協助給付:如有16歲以下之身心障礙兒童的照顧者,每年可額外發放1,000元澳元(新台幣22,517元)。
有薪、無薪照顧假 可彈性調整工作
職場權益與請假方面,根據2009年《公平工作法》則有「個人照顧假」、「無薪照顧假」與「彈性工作安排」。
・個人照顧假:正職員工每年享有10天的「有薪照顧假」,以支持生病、受傷或面臨突發緊急狀況的直系親屬或同住家屬。
・無薪照顧假:所有勞工(含臨時工)若已用盡有薪休假,如遇突發狀況,皆有權申請2天的「無薪照顧假」。
・彈性工作安排:根據《國家就業標準》,照顧者依法有權要求調整其工作條件,(例如:工時、地點),以配合家庭照顧責任。
另外,由於每一種照顧情況都不盡相同,因此,澳洲也在2015年推出「照顧者門戶(Carer Gateway)」確保澳洲所有照顧者,無論居住地點,都能獲得服務,包含經濟支持、諮商服務、客製化方案、線上照顧技能課程、照顧者指導服務、同儕支持團體等。
Ara Cresswell表示,澳洲近年正逐步減少將身心障礙與高齡者送至機構照顧,國家身心障礙保險計畫協助家庭在家中進行照顧;由於多數長者希望年老時能繼續住在家中,因此,澳洲也正在擴大居家支持方案。
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