台灣失智症政策今年迎來轉折。衛福部6月發布「失智症防治照護政策綱領暨行動方案3.0(2026-2035)」,擴大至12個部會共同參與,長照服務也延伸至50歲以下失智者;《失智症基本法》也已有數個草案版本進入立法院審查,失智症政策如何強化跨部會整合與權益保障,成為下一階段焦點。
2026年台灣失智症聯合學術研討會以「失智症政策期許與典範」為題,從國家政策、法制發展及日本經驗,到風險管理、精準治療、復能、自我倡議與決策支持等面向,探討台灣失智症政策未來方向。
衛福部長照司司長祝健芳指出,跨部會合作是政策推動關鍵,對失智症專法立法持開放態度;立委邱慧洳則倡議推動《失智症基本法》,進一步強化跨部會整合。台灣失智症協會表示,期待透過政策與法制持續推進,打造「不恐懼失智、不排除失智者,並且願意彼此支持的社會」。
失智政策3.0擴大至12部會 服務延伸50歲以下失智者
研討會聚焦今年6月發布的「失智症防治照護政策綱領暨行動方案3.0(2026-2035)」。相較過往,新政策擴大至12個部會共同參與,並提升至行政院「長期照顧推動小組」進行管考,強化跨部會合作。
服務範圍也進一步擴大,除了將長照服務對象延伸至50歲以下失智者,未來也將研擬金融、零售、交通及藝文等不同生活場域的失智友善服務指引。
台灣失智症協會指出,3.0政策顯示失智症政策思維逐步從「提供服務」走向「全齡、全病程、全支持」,更加重視失智者在不同生命階段與生活場域中持續參與社會。
倡議《失智症基本法》 盼建立跨部會長期法源
借鏡日本經驗,台灣失智症協會今年4月提出《失智症基本法》草案,希望透過專法確立行政院的跨部會統籌地位,並為失智症政策建立法源基礎。目前立法院已有數個草案版本進入審查階段。
台灣失智症協會指出,現行失智政策雖已建立跨部會工作項目與管考機制,但仍屬行政計畫,因此期盼透過專法進一步確立國家義務、失智者權益保障及長期制度承諾。
台灣失智症協會呼籲加速完成立法,將失智症防治照護與權益保障提升為國家法定責任,為超高齡社會建立長期且穩定的制度支持。
日本基本法推動共生社會 失智友善走進城市生活
日本近年的政策發展值得借鏡,台灣失智症協會指出,日本2024年施行《推動實現共生社會之失智症基本法》,後續提出《失智症施策推進基本計畫》,建立新的失智症觀念,從過去認為罹患失智症後「什麼都做不了」,轉向看見失智者仍有能做、想做的事,可以在熟悉的社區維持人際連結,並依照自己的意願持續生活。
在共生社會願景下,日本政策涵蓋提升全民對失智症的理解、營造友善無障礙環境、促進失智者社會參與、支持決策與權利保障,以及完善醫療、福利及諮詢服務等。政策評估也突破僅以服務量或執行成果衡量的方式,進一步發展以失智者本人主觀體驗作為結果指標,檢視政策對生活品質帶來的改變。
福岡市則將共生概念帶進城市日常。研討會分享,當地透過市民失智症識能培訓、失智症咖啡館及公共設施友善設計,提高市民對失智症的理解;並串聯產、官、學、民資源,透過「橘色人才銀行」媒合失智者與企業,創造持續發揮所長及參與社會的機會。
從風險管理到精準治療 失智防治介入提前
除了政策法制,研討會也關注失智症防治與治療的新進展。國家衛生研究院發布《臺灣失智症風險因子管理白皮書》,綜整國內外失智症風險因子的科學證據、臨床經驗與共識,提出整合血管、代謝、腎臟及神經系統等健康面向的精準管理策略,從全身健康著手強化大腦防護。阿茲海默症過去多在認知症狀明顯後才被診斷,如今可透過生物標記輔助,在更早階段釐清病因並評估後續治療方向。
隨著標靶治療持續發展,未來治療更可能朝向尚未出現明顯症狀、但生物標記已呈陽性的階段提早介入,推動失智防治從風險管理、早期辨識,進一步走向更精準的個人化介入。
照顧走向復能 科技與社會處方拓展支持方式
失智照護模式也逐漸從代勞式照顧走向復能與自主參與。研討會中談到,復能強調以失智者現有能力為基礎,透過適切引導維持生活功能。目前長照已有居家復能服務,也正發展適用於日照中心等社區式照顧機構的服務模式與操作指引。
智慧科技也導入失智照顧現場,包括語音輔助認知評估、營養分析、陪伴機器人、預防延緩互動參與及定位守護等應用,協助提升照顧品質與效率。
在社區支持方面,研討會也介紹「社會處方」的應用,透過專業人員連結社區活動與資源,增加失智者社會參與。台灣目前也借鏡英國綠色處方、藝術處方及日本失智症咖啡館等經驗,探索符合本土需求的服務模式。
針對年輕型失智者,台灣失智症協會也分享就業服務經驗,以及今年成立的年輕型失智者工作站,支持失智者延續工作與社會參與;制度面則探討身心障礙與長照服務體系的差異與競合,提出後續整合與銜接方向。
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