談到「介護計程車」、「福祉計程車」過往的印象都是看病時的交通工具,或是附升降梯的福祉車量,由非營利組織者經營的付費交通接送服務。最近日本國土交通省正進行推廣,將通用計程車(UD計程車)納入福祉車的範圍內。但是問題是UD計程車常拒載輪椅客。這不只是車輛的硬體問題,必須重新檢視軟體面的問題,包括:服務理念與人員訓練。
國土交通省在2018年制定的無障礙新法,主要是推動「福祉計程車」的普及化,不限定許可的形式與司機是否具有介護資格,只要是輪椅可通用的計程車都可納為UD計程車範疇內。截至2018年底,「福祉計程車」有2萬8602台、其中1萬2533台是UD計程車。
國土交通省表示,UD計程車對於身障與高齡者來說是友善的,而且一般人也可以使用,2020年底的目標是導入約4萬4000台。
然而,UD計程車普及也產生新課題,就是拒載輪椅者的車輛增加,這主要是司機的意識尚未調整。国交省2019年底警告業者,在無適當理由下拒絕載客,將會依據《道路運輸法》(道路運送法)處分。
日本過往對「介護計程車」及「福祉計程車」的定義是,取得介護事業認可的車行、福祉付費的事業主來從事運送服務,並加強司機的接待態度與服務。因此,UD計程車司機在無介護相關經驗下,對使用者帶來困擾。
大和自動車交通:取得介護認證 獲旅客信賴
大和汽車交通公司在介護和福祉計程車的經營獲得好評,也是東京都政府、長照機構認可並指定的車行,從事照顧服務的交通接送。旗下的司機具有家務助理(ホームヘルパー)的資格,車輛配備升降器具,讓輪椅或擔架床都能順利上車。除了提供介護保險服務往返醫院和機構接送之外,非保險之外的乘客也可搭乘,也就是提供預約制的服務。
日本交通公司:精英司機提供服務
日本交通公司是日本最大的計程車公司,他們將全部的車輛改成為UD計程車,提升司機的服務與接待技巧,獲得客戶好評。特別是EDS(Expert Driver Service,專業駕駛員)服務受到歡迎,因為「1萬名司機中只有290人」能夠勝任精英駕駛,其中有70人提供老年人與身障人士的乘車服務,他們稱為「支援出租車」。儘管這項服務並不適用長期介護保險,但駕駛已參與護理培訓和普通救生技能(AED)的認證。
大和自動車交通公司和日本交通公司以「硬體跟軟體兩者都無障礙」作為服務實踐的目標,已獲得使用者好評及信賴。硬體跟軟體的配合,將是今後無障礙政策措施重要的關鍵。
(編譯:安可人生編集長 李全賢;資料來源:高齡者住宅新聞社)