疫情當前，長照業者除積極爭取疫苗接種順序提前外，紓困方案更是近期重要關注議題，資誠聯合會計師事務所合夥會計師蔡晏潭在《創新照顧》雜誌11日第2場線上論壇中，拆解經濟部、財政部及衛福部紓困方案中長照業者可申請的項目及金額，以利單位紓困申請及爭取調整紓困內容。
立法院5月31日三讀通過提高紓困振興特別預算總額上限至新台幣8,400億元，且延長防疫紓困振興特別條例之施行期限至111年6月30日止，蔡晏潭談到，目前長照產業可分為製造業、商業服務業、住宿式長照機構、社福機構及其他照顧單位等5大類型，分析行政院16部會紓困方案中，財政部、經濟部及衛福部3部會的紓困內容與長照業者相關，建議長照業者應先判斷所屬行業別後，再找尋相對應的紓困補助標準。
財政部4項租稅紓困措施
疫情衝擊影響營業收入，財政部目前公佈11項租稅措施，蔡晏潭分析，調增費用率、延期/分期繳稅、薪資費用加倍減除及防疫補助款等免稅納所得稅等4項措施與長照業者相關。若109年收入總額較前1年減少30%以上的養護療養院所或長期照顧服務機構執行業務者，免申請報稅時符合條件即可按費用標準112.5%計算適用費用率。而「防疫隔離假薪資費用加倍減除」係109年1月15日至111年6月30日止，若受雇者符合防疫隔離適用對象，依應變處置指示請假者，雇主持續給假又給薪，營利事業得就該薪資金額之200%，自當年度課稅所得額中減除。另受疫情影響自政府領取之補助款免納所得稅，此外受疫情影響致繳稅困難之單位，不限繳稅金額可申請最長延長1年或採最長3年分期繳納。
經濟部薪資、營運衝擊及資金3大補貼
而經濟部紓困措施可分為資金補貼或降低貸款利息負擔2種振興方案，蔡晏潭提到，基層跟企業反映實務上面臨銀行貸款不易的狀況，目前對長照業者以薪資、營運衝擊及營運資金3種補貼算法最有幫助。其中屬商業服務業之長照業者，符合營業衰退達50%者，以4月30日前採勞保投保清冊中本國籍全職員工人數，每人以4萬元計算補貼企業營運成本及員工薪資；若因中央命令停業之單位，以全職員工1萬元計算雇主停業補貼，另以一次性補助3萬元，及就業安定基金加發生活補貼1萬元計4萬元，補貼員工薪資，由企業轉發給員工。
衛福部長照機構3大對象及標準
分析衛福部推出的紓困4.0，蔡晏潭表示，衛福部紓困對象分為住宿式機構、社會福利機構、其他照顧服務提供單位、民眾、醫療機構人員及醫療醫事機構6大類別，其中將長照業者分為住宿式機構、社會福利機構、其他照顧服務提供單位3種對象各有不同的申請標準。針對住宿式機構之紓困措施分為2類，一類為通知停業而業務中斷致損失者，提供基本人事費及維持費，另一類則是營業困難者，提供員工薪資之貸款或補貼短期週轉金貸款。
社福機構類型的紓困措施，蔡晏潭解釋，在委託期間無違約的前提下，若符合紓困條件，補貼服務存續期間所應支出之維持費及超時工作酬勞，同時政府提供信用保證，協助取得支付員工薪資之貸款及補貼短期週轉金貸款及員工薪資貸款之利息。
有關社區式長照服務等其他照顧服務提供單位，蔡晏潭則說明，此類型的紓困方案類似經濟部商業服務類紓困措施的邏輯，不過目前衛福部僅針對住宿式機構基本人事費之補貼以健保投保清冊計算，照顧服務單位內容及認定依據尚不明確，仍有非常多解釋空間，像是未針對其他照顧服務提供單位員工停業補貼計算認定是否以勞保投保清冊或其他依據做說明。
紓困措施目前仍持續新增或調整，蔡晏潭也提醒，下周將是關鍵，可持續關注相關部會的紓困方案。