在新竹市北區湳中里的巷弄裡, 里長辦公室外面掛著「福祿壽喜樂活館」招牌,裡頭擺放許多熟齡用品和科技設備,這裡是在地創立的社區店家,也是社區裡的銀髮長者服務中心。兩位長輩埋頭認真製作氣球,協助社區店家工作,「因為政府還沒解封,現在據點都還關閉,他們無處可去,就來這邊找事做啦。」新竹市湳中里里長江玉寶笑著說。
連任四屆里長的江玉寶,曾經營花店與禮儀公司,熱情服務的管家婆個性,競選政見就是一心一意要服務長者,起因是2006年初次參選里長時,站在路口拜票,看到一位70幾歲的阿嬤打扮端莊,卻得奔波趕搭公車參加外地的樂齡大學課程,一見到她就抱怨說:「我們這個里都沒有樂齡學習或老人服務設施,我一把年紀卻只能跑到其他地方上課。」江玉寶當下就許願,當選後要改變湳中里是長者服務沙漠的窘境。因此,上任後就創立新竹市福祿壽長青協會,導入社會企業理念,整合社區照顧服務,積極爭取各種高齡服務與健康方案,成為新竹市的樂齡健康標竿社區。
整合方案資源 提供長者多元套餐
2007年,福祿壽長青協會成立,14年來從設立社區照顧關懷據點開始,一路承接老人日托方案、開辦樂齡學習中心、樂齡健康促進中心、國健署的友善關懷典範社區、C級長照柑仔店和銀髮健身俱樂部等服務,幾乎包辦了樂齡和社區照顧重要服務方案。透過社區力量,善用政府資源,打造一套具規模的社區照顧與多元服務體系。
福祿壽在2016年也與元培醫事科技大學形成策略聯盟,共同設置「北區樂齡健康促進中心」,由元培師資擔任課程教練。去年也加入了哈佛大學的「全球健康計畫」,成為台灣唯一的「智慧健康社區」示範基地。巷弄長照站的基本服務項目,包括社會參與、健康促進、共餐服務、預防及延緩失能服務,但因為全國性補助一致,經費也有限,往往未必有足夠資源可以擴張多元服務,提升服務品質。福祿壽協會設法整合多元方案資源,才能提供長者多元服務方案。
江玉寶一邊帶領我們走到市民活動中心的大樓,一邊細數福祿壽協會的工作。這裡的3樓是巷弄長照站,4樓則是銀髮健身俱樂部,上下樓層可以串連,因為社區的整合,打造預防照顧、樂齡學習和智慧健康的三合一服務。
「學習是延緩老化的秘方。」江玉寶說,參加巷弄長照站的長者,有政府補助支持,也可以免費加入其他加值的熟齡服務,包括銀髮健身俱樂部的智慧健身房設備,以及豐富的樂齡學習中心的課程,就像不同套餐的組合,「我們慢慢讓社區長出了多樣的服務,也兌現了當年參選里長的夢想。」
永續經營 催生社會企業模式
由於社區經營據點無法有商業營收,因此協會設立了「福祿壽喜樂活館」,成為社會企業型態的社區店家,設計一套經營模式,對內整合社區服務方案,對外則連結高齡服務資源,包括供餐、醫療、輔具、交通、長照服務轉介、法律諮詢和身後規劃等,提供民眾「食、醫、住、行、育、樂、顧、終」的全方位免費顧問服務。
如果有民眾轉介成功後,合作廠商會提供回饋金給福祿壽協會和樂活館,回饋金比例都是經過雙方協商,作為福祿壽協會和社區店家營運的基金;外部合作廠商也要提供社區會員優惠方案。
預防照顧與健康促進很重要,社區經營也要健康永續。
「政府力量有限,使用者付費和社會企業概念必須宣揚出去,社區據點才能持續經營下去。」江玉寶說,預防照顧與健康促進很重要,可以為國家省下很多醫療資源,同樣地,社區經營也要健康永續,讓守護長者健康的理念可以持續。
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