健保署將強化失智症長照轉介流程 讓照護到照顧無縫接軌

2021/11/30
作者/專欄

台灣失智症協會今(30)日舉行「全國失智症行動成果發表會」,協助失智症服務之跨部門合作與資源整合。衛福部健保署專委張作貞在會中提到,健保署未來努力方向,要強化失智症醫療及長照轉介流程,在長照2.0政策下,由照管中心、安養護機構提供服務。

純失智日照中心成長緩慢

有關失智照護政策與成果,衛福部長照司司長祝健芳表示,台灣110年失智症人口推估約31萬人,65歲以上老人失智盛行率約7.78%;在確診失智症患者當中,極輕度症狀佔比最高,約40%。現行失智症防治照護政策綱領2.0,跨域整合11部會,共推7大政策、23項行動方案。

在失智照護架構下,找出失智或疑似失智個案並進行診斷評估後,可透過社區、醫事機構、長照機構、衛生所及高齡友善機構服務,轉介到地方政府長照管理中心、失智共同照護中心、失智社區服務據點。失智共同照護中心截至110年10月共服務5萬4,146人,失智社區服務據點截至110年10月卻僅1萬2,068人,人數明顯懸殊。

在失智照護據點資源布建的部分,祝健芳指出「純失智日照中心成長緩慢」,從106年31間到110年變成29間,反觀混合型日照從106年228間到110年10月增加為688間,尚待研討改善。有關資源使用上,住宿式機構於110年6月使用人數9萬3,937人,推估失智症者為8萬786人(住宿式機構老年人口失智症盛行率為86.17%),團體家屋於110年6月使用人數僅167人。

健保署預計加強長照轉介流程

健保署專委張作貞提到,2015-2030年失智症全球成本預估,據富比世2015年資料顯,2015年失智症成本估計為8,180億美元、2018年數字攀升到1兆美元,2030年將達2兆美元!與世界各國經濟體相比,失智症照護總金額可名列全球第18大經濟體,超越蘋果和Google市值。

張作貞強調,健保署未來努力的方向,要強化失智症醫療及長照轉介流程,讓照護到照顧無縫接軌。失智症患者除了進入醫療體系,另一方面在透過醫生評估後,可進入長照體系,在長照2.0政策下,由照管中心、安養護機構提供服務。

健保署現推行「居家醫療照護整合計畫」於105年2月15日公告實施。照護三階段包括:居家醫療、重度居家醫療、安寧療護,擴大照護對象,改善不同類型居家醫療片段式服務模式,並強化個案管理機制,促進社區內團隊合作。

健保署預計強化醫療及長照轉介流程。(圖片來源/台灣失智症協會)

長照服務使用率與失智症病況呈正相關

依據住宿式長照機構失智症與失能流行病學調查,高雄醫學大學楊淵韓教授表示,統計2019年-2020年3月全台22縣市住宿式長照機構,失智症盛行率:87.1%、失能盛行率:97.8%。研究結果指出,較年長、女性、認知較低(低MMSE簡易心智量表分數)與BPSD(精神行為症狀)好發風險有關,中度失智(CDR臨床失智評估量表=2)、輕度依賴(ADL日常生活活動量表=91~99分)與增加BPSD風險有關。

楊淵韓指出,現階段科技以精準醫療與證據醫學為基礎,發展失智症相關照護。例如2021-2024年,開發5G-VR失智症懷舊互動照顧模式(軟體內容:VR畫面為龍虎塔和佛光山寺、硬體設備:HTC VR),將於明年布建完成;同時也發展失智症多元照顧模式,及失智症性表達行為評估量表。

關於北榮記憶門診招募失智患者與其照顧者,探討疫情前後對失智者長照2.0服務及社區資源使用之影響,研究顯示:失智族群長照使用率偏低(僅26%),其中88%未使用者認為不需要;長照服務的使用與失智者年齡、日常生活功能失能程度、失智症嚴重程度、認知功能障礙程度呈正相關。疫情方面,67%失智者與92%照顧者受到影響;使用長照服務的失智者家庭中,有33%因疫情受到影響。

安養信託、以房養老貸款為失智者提供保障

關注失智金融友善脈動,金管會銀行局副組長廖英傑分享財務安全保障策略分別為:1.推動高齡相關金融商品;2.防止失智者遭金融詐騙,並強化對高齡者銷售金融商品之控管措施;3.持續督導金融機構依銀行公會「銀行業金融友善服務準則」辦理;4.建立友善櫃台人員獎勵機制。

有關推動高齡相關金融商品,第一種是「安養信託」。其鼓勵信託業務結合安養照護、醫療服務等功能,針對高齡者實際需求提供量身訂製的安養信託商品。信託業辦理高齡者及身心障礙者財產信託評鑑及獎勵措施,信託2.0全方位推動計畫,110年第3季累計受益人數4萬2259人、信託財產本金448億元、辦理家數26家。

第二種金融商品是「商業型不動產逆向抵押貸款」(以房養老貸款)。擁有不動產長者若有資金需求,可居住於原屋,並將房子所有權抵押給銀行;銀行每月支付養老金,於貸款契約到期,由繼承人償還貸款,或銀行處理房屋後償還貸款。截至110年9月底,總計14家銀行辦理以房養老貸款,承作件數合計5,381件,總核貸額度為新台幣310億元,相較去年同期分別成長15.67%、17.42%。

長照司司長祝健芳說明失智照護架構。(圖片來源/台灣失智症協會)

2022國際失智症協會亞太區域會議暨國際研討會二度來台舉行

為讓世界看見台灣失智照護的成果,失智症協會秘書長湯麗玉也在會中宣布,「2022國際失智症協會亞太區域會議暨國際研討會」將在台灣舉辦,將以「Living Well with Dementia in a Changing Society」為主題,於2022年12月8-11日舉行,增進台灣與國際專家交流。

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