Profile－唐鳳

行政院政委、籌備數位發展部召集人，歷任12年國教課程研究發展會委員、行政院虛擬世界法規調適計劃顧問。

（圖片來源／KRIS KANG、洋蔥設計）

「重點不是最初設計一個多棒的藍圖，而是每個人都知情之下，有效率地把最前線卡關的問題解決，讓在地創新可以快速擴散。」談起科技加速長照服務轉型，行政院政務委員唐鳳沒有構築高遠空泛的願景，而是以親眼所見的例子，貼心思考如何減輕照顧者的負擔？啟發他以這種視野切入的契機，源自唐鳳曾經參與評審的總統盃黑客松：2019年「出巡隊：媽祖抵家，護你平安」、「銀髮天使－銀髮安居計畫」以及2021年「長照好時光」。

唐鳳從自己曾參與評審的「總統盃黑客松」中，思考科技輔助長照服務轉型的著力點。（圖片來源／總統府Flickr）

「銀髮安居計畫」串連內政部戶籍、建物與衛福部長照、中低收入戶等大數據資料，另輔以土壤液化、淹水潛勢區圖等開放資料，編算「銀髮安居指」，產製「銀髮安居高度需求名冊」，可供內政部「包租代管」及衛福部「老人照顧」等政策業管單位運用。而「長照好時光」則透過分析長照服務歷程資料，建置照顧計畫推薦模型。

總統盃黑客松洞悉第一線需求

這些總統盃黑客松參賽隊伍沒有直接去幫助長輩，而是「先退一步」協助輔助者、長照A個管員，為他們減輕繁瑣、重複性高的工作。唐鳳認同這樣的想法，數位資訊對長照服務體系的協助方案，倘若直接針對服務個案提解方，起步要耗費大量時間跟資金，才能蒐集到第一手資料；但對象鎖定這些協助者，他們各自有能力去橫向擴散訊息，執行上更有效率。

以第一線的需求發想設計，輔助科技是幫助而非取代人力，唐鳳認為，「廣義來看像某種輔具」。把照護者的其他專長連結起來，透過機器學習等方式減少重複機械性判斷，保留精力用於實體的人際溝通，比如「媽祖出巡隊」、「長照好時光」都是沿著這樣的理念。

科技不只能直接輔助長者，也可以輔助照顧者減輕繁瑣、重複性高的工作，如總統盃黑客松參賽隊伍「媽祖出巡隊」、「長照好時光」都是採用這樣的理念。（圖片來源／總統府Flickr）

透過學習科技的應用，讓長輩越早熟悉科技，比較有可能應用照顧科技生活，照顧者的壓力亦隨之減輕。比如唐鳳將近90歲的阿嬤住在淡水，對於電腦和網路的使用信手捻來，讓他驕傲地笑著說：「阿嬤用LINE 比我還熟！有時候打電話去，阿嬤還會問：為什麼不開視訊？」

參考國際信託制度應用資訊流

延伸總統盃黑客松的長照議題，探討「資訊流」的概念。唐鳳解釋，由中央負責提供「資訊池」，讓地方政府或個管來建立資訊，而AI模型的主控權在於地方政府或個管，方便其調整參數或做簡單操作的介面。以往中央每年才能改一次的模型，風險係數很難因地制宜，如今改為提供Tool Kit（工具包），讓地方使用能自行搭建應用模式，更具彈性。地方政府、照顧機構、醫事機構等參與方可對外分享Insight而非Raw Data，保障個資。這種「資訊流」的管理使用方式，在台灣接受度也比較高。

「各方參與單位可對外分享Insight而非Raw Data，保障個資，這種「資訊流」使用方式，在台灣接受度比較高。」

日本「資訊銀行」、國際「資料信託」皆以此為概念，強調治理上分潤的角色，確保隱私個資不會被違法濫用，著名的「全球人工智慧合作夥伴關係」（GPAI，Global Partnership on Articial Intelligence）亦逐漸往「資料信託」草案方向。唐鳳表示，參考日本資訊銀行制度，由第三方來執行，並非只能交給政府信託，但官方有責把關信託的設立和調整。信託財務和資訊的差異在於，財務信託往往是單筆或少數人擁有非常多錢，而資訊信託由多數人各自貢獻少部分的資料，呈現共同治理的狀態。

青銀共創體現雙贏服務價值

隨著智慧照顧發展演進，也需要注入年輕的創意，讓服務模式翻新。對於年輕人才在科技照護的培養，唐鳳回憶他親身參訪過的台南「Oh Old ！」或台中「有本生活坊」等，都強調「青銀共創」，由年輕人定義營運方向、在地長輩提供經驗與智慧，共同集思廣益。他強調，不是青年去服務長輩，也不是長輩來教導他們，彼此是平等關係，態度比較健康，才能獲得在地長輩信任。

「青銀共創」讓年輕人與長輩成為合作夥伴，打造雙贏的照顧局面。（圖片來源／總統府Flickr）

事實上，投入創新者越來越年輕，2021年甚至可見國中學生參加黑客松；對於推動照顧科技逐步落地，政府樂觀其成。

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