想投入長照促參案應該做哪些準備？促參案件流程如何進行？以下拆解為3個步驟，帶領業者逐步了解參與促參案，以及必須知道的注意事項，掌握籌備細節與相關法規，助攻新手安心跨入長照促參的新世界。

【步驟1】由長照機構法人經營住宿式服務

參與長照促參案取得營運資格的首要條件，據長服法第22條規定，設立含住宿式服務之機構，應以長照機構法人設立之，可採取下列3種模式參與營運：

1. 出資成立非以公益為目的之長照社團法人，與主辦機關簽訂投資契約，並負責興建及營運。

2. 投資人結合專業第三人 ( 長照法人 ) 共同申請，由投資人與主辦機關簽訂投資契約，並負責興建及並由專業第三人營運。

3. 投資人成立專案公司與主辦機關簽訂投資契約，由該專案公司負責興建及營運。                       

【步驟2】了解促參辦理流程

依促參法辦理民間參與公共建設前，促參案件的主辦機關（地方政府或中央目的事業的主管機關）應先進行可行性評估、先期規劃等前置作業，之後成立甄審委員會及工作小組、辦理公告招商、甄審會評審，選出最優申請人之後，進行議約和簽約。投資業者應該要審慎閱讀並掌握促參招商相關文件，以及規劃內容、招商條件，評估與提出投資計畫書，以利爭取得標，取得最優申請人資格。

【步驟3】投資契約草案要項及參考規劃事項

案件確立得標後，業者與主管機關共同簽署「委託營運管理契約」。依照長照機構之分列約可分為10項，但實際內容會依照個案情況調整，底下為重要參考要點：

1. 公共建設之規劃、興建、營運及移轉：契約期間、民間機構興建營運權限、雙方工作範圍、政府協助事項、興建、營運、附屬事業、契約屆滿前 ( 時 ) 營運資產移轉事項、營運期間屆滿前資產總檢查事項。

2. 土地租金、權利金及費用之負擔：土地租金可依照「促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法」第2條計收或減收；權利金則依照先期規劃報告之財務試算結果訂定。

3. 費率及費率變更：社區式及居家式如有補助之項目，以長照給支付基準為主。

4. 營運期間屆滿之續約：包含營運績效評估項目、標準、程序、績效良好之評定方式等作業辦法及營運期間屆滿之優先定約事項。

5. 風險分擔：保險、不可抗力與除外情事、因主辦機關政策變更致投資契約終止或解除之損失補償、依法令需經其他有關機關間或於相當期間未能通過之處理方式。

6. 施工或經營不善之處置及關係人介入：包含缺失及違約責任與處置。

7. 稽核、工程控管及營運品質管理：重點稽核項目、程序及基準；工程之進度、環境保護、施工安全衛生及工程品質管理事項。

8. 爭議處理及仲裁條款：包含協調委員會之組成時機、方式及運作機制。

9. 契約變更、終止：應載明事由及其效果。

10. 其他約定事項：雙方聲明及承諾事項；用地與設施取得、交付之範圍及方式；財務事項；補貼事項；履約保證。

目前財政部建立長照促參案件推動平臺，促參資訊網建置「長照大補帖專區」，並推出操作手冊、教育訓練、個案諮詢輔導等，協助地方機關及民間申請人排除投資障礙。

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