【賴添福專欄】長照醫養的展望∼ 社區整合照護建議

【賴添福專欄】長照醫養的展望∼ 社區整合照護建議
2022/05/17

Omicron新變種BA.2新冠病毒具高傳染特性,清明連假後一波高峰,4月底單日確診增加人數更屢屢破萬。為確保醫療量能,已有縣市政府除了不公布足跡,同時亦採取居家照護政策,由基層醫師負責個案管理視訊診療,社區藥師送藥的居家照護模式。隨著疫情不斷升高,中央流行疫情指揮中心已要求各縣市啟動居家照護措施,並公布相關管理指引,一時之間「居家照護」成為大家熟悉的口號。

與疫共存啟動居家照護

居家照護並非新的名詞、作法或政策,總統蔡英文在其醫療政策中具體主張,對於行動不便老人、失能者,社區照護團隊就近整合評估與整體規劃照護資源,直接進入個案家中,提供周全服務,並延伸到在宅安寧療護。

衛福部相關部門提出各式方案,健保署於1995年首推行動不便患者居家照顧方案,隨不同需求各式方案相繼上路,有慢性精神病居家照護、末期病患安寧居家照護、呼吸器依賴患者居家照護、高層次藥事服務。2016年更推出居家醫療照護整合計畫(簡稱「居整計畫」),也陸續增加居家牙醫、中醫醫療及居家藥事等。醫事司也積極推動建構敏捷韌性醫療照護體系方案。長照司則推動居家失能個案家庭醫師照護,減少照護機構住民至醫療機構就醫及出院準備,銜接長照服務計畫等方案。

醫療與長照銜接(資料來源:健保署)

政策調整讓照顧無縫接軌

各部門已經朝向醫療長照整合的連續性照顧模式,健保署也有多層級整合照護服務方案,讓急性後期照護及後續照護無縫接軌,其中居家照護及居整計畫預算由2005年13.1億元逐年增加到2020年56.9億元。

現行有全民健康保險、居家醫療照護整合計畫、全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫、居家失能個案家庭醫師照顧、出院準備銜接長照服務計畫等,不同體系平台未共用,各項方案有不同參與服務對象、頻率、方式、費用、個案管理收案上限、給付等,造成多頭馬車令人混淆。對此,提出以下建議:

長照與健保個案雙向轉介平台資訊系統優化。

研擬居整計畫服務項目,同一醫事收案,合併提供居家醫療醫師意見書服務。

居家護理所佔居整個案高達50%,整合資訊平台之後,可將居護所納為特約單位。

加快醫師意見書開立的時效及功能,優化系統協助A個管擬定、修正照護計畫及調整參考,減輕A個管壓力。

積極推動虛擬健保卡,解決居家訪視設備沉重及過卡負擔。

結合遠距醫療,解決偏鄉特殊科別需求。

另外,針對居家整合醫療照護計畫,李淑儀博士日前提出維持原來醫師訪視費用、放寬10公里服務限制、護理師及個管師給付相關費用、增加送藥到府服務、行動診察科技運用費用補助、設立照護觀察指標獎勵金制度、居家護理特殊照顧項目給予處置費核實申報及服務次數核實申報等8項調整建議。(表1)

表1、居家整合醫療照護計畫調整建議一覽表(資料來源:李淑儀博士)表1、居家整合醫療照護計畫調整建議一覽表(資料來源:李淑儀博士)

疫情升溫,是危機也是改變的契機,應思考如何讓就醫困難的人,在日常生活場所,由醫護、專業照顧人員進行訪視,依個案期待提供服務。為避免照顧不連續,急重症需求不連續,建議將住宿機構視為一個大家庭,才能將各項居家照護方案導入機構住民。


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活動時間:2022.05.19(四)14:00 - 15:30

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(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)

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