根據新加坡統計局資料，2021年時，當地65歲以上人口約63.9萬，佔新加坡居民的16%。新加坡政府在認知到人口老齡化對國家未來的影響時，政府採取了多管齊下、綜合性和整體性的方法，致力於將新加坡打造成為一個「包容長者的友善之地」。

為了建立出一個友善長者環境，新加坡政府著重於居家與社區照護，而非僅僅依賴住宿型照護。由於80%的新加坡人都居住在新加坡建屋發展局（Housing Development Board，簡稱HDB）建築的公共房屋，一般被稱為「政府組屋」，因此在處理人口高齡議題時，新加坡政府自1998年開始推行「樂齡公寓」的居家養老模式，鼓勵長者賣掉原本的大面積的組屋，換成小面積的樂齡公寓。為使長者願意到樂齡公寓居住，建屋發展局除了將其選址在配套設施完善的社區中，以利長者與子女繼續居住在同一社區，還專門改造、增加了諸多便利設施及服務，這也成為老年人選擇定居此處的重要因素。

接著，新加坡政府便以這些公寓據點發展出許多整合性的養老措施，將環境、健康和社會問題結合起來，以支持人們的高齡化生活。主要的發展重點如下：

第一，重組系統以促進整合：

為滿足人口高齡化不斷變化的需求，新加坡政府重組了系統以促進各種健康服務的整合，在一般組屋及樂齡公寓的一樓皆不安排住戶，而是用作社區長者活動場所，包括設立護理之家、銀髮族照護中心（Senior Care Centres，簡稱 SCCs）和銀髮族活動中心（Senior Activity Centres，簡稱SACs）。SACs讓銀髮族在活動中心內結交朋友，並參與社交活動，例如共餐共學、發展終身學習，同時也鼓勵健康活躍老人擔任志工，形成了潛在的照顧者群體。SCCs則是以提供照護服務為主，像是一般日照與失智症日照，以協助家庭成員可以安心工作的同時，亦方便他們就近探望長輩。

第二，關注健康預防甚於失能：

投資於健康促進、預防、復健、賦能環境（Enabling Environment）和社會照護，可以改善照護成果並降低成本，故新加坡政府著重於改善身心健康成果和整體福祉，並於「樂齡公寓」配置生活、娛樂、復健與醫療等設施，服務功能包含生活照料、娛樂、復健、保健功能外，還有心理治療和臨終關懷，而且還透過政府補貼，促進長者增加預防性和低成本衛生服務的使用，減少昂貴的醫院照護服務使用。值得注意的是，新加坡有許多志工社福組織（Voluntary Welfare Organizations，簡稱 VWO）活躍在這些社區長者活動場所，粗估這些場所中、志工佔服務人力的15%，其中相當大一部份為具備醫護專業的志工，長期為養老機構服務，可以說健康活躍老人透過志工服務，亦促進自身的身心健康。

第三，改善周邊環境配套：

為了讓新加坡成為高齡友善之地，該國政府積極從樂齡公寓周邊開始改善道路和行人基礎設施。建築物中的基礎設施，如人行道，必須對長者「無障礙」，通往公寓和戶外基礎設施的人行道要建有坡道；交通系統中捷運站周邊要設有無障礙設施，並增加低底盤公車；特定路口設置長者友善過境區，為其延長過馬路時間（稱之為Green Man Plus 計劃），預計到2023年時有50個長者友善過境區。

"台灣長照產業的經營者可重新審視目前運作的模式，是否與周邊其他組織整合出更便利於長者在地安居的生態系統。"

觀察新加坡的經驗，他們的做法與台灣相當類似，但台灣提供活躍、半失能、失能長者的服務系統分散在不同組織，也因此，借鏡新加坡的經驗，台灣長照產業的經營者可重新審視自己目前運作的模式，是否可以與周邊其他組織整合出更便利於長者在地安居的生態系統，甚至不是從「照護」的角度來看待長者，而是從「活化」的角度，讓長者更有自己的價值。

（專欄反映作者意見，不代表雜誌立場）

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