《2020健康國民白皮書》中提出了特殊族群議題，包括高齡族群的政策規劃，以活躍老化及預防失能為目標，並且訂定「衰弱及失能之防治」為優先監測指標。
而在日本和其他國家的社區照護文獻中，也提出衰弱期（失能前期）的照護應該是首要目標。事實上如圖三所示，不只是衰弱照護，預防照護同樣也是需關注的重點，而這些照護服務則由自由市場的企業提供。
↑圖三 健康照護反思
首先，預防照護是指採取預防措施，避免高齡者經常進入醫院。 透過推廣健康生活方式、定期體檢、合理的飲食營養、適度的運動以及心理健康的關注，可以幫助高齡者維持良好的健康狀態，減少罹患疾病與身體功能衰退的風險。透過早期介入、提供必要的支持和資源， 預防照護可以延緩長輩進入長照狀態。
其次的衰弱照護則是當長輩出現身體衰弱、虛弱或功能受損時， 為其提供適當的協助與照顧，以幫助他們保持最大限度的自主性和獨立性。這可能包括提供居家護理、社區照顧、康復治療和社會參與等支持服務，提升長輩的生活品質，同時也以延緩長照需求的出現為目的。
綜上所述，推動預防照護和衰弱照護的目的皆是為了避免高齡照護過度依賴長期照護的情況，並將焦點放在促進長輩的健康自立上。 以下是幾個理由支持這種轉變：
其一，節省社會福利資源。長期照護需要動用社會福利資源，包 括金錢、人力和設施等。然而，透過預防與衰弱照護措施，可以有效地減少高齡者對長期照護的需求，而能節省社會福利資源的使用。
其二，提高長輩的生活品質。透過預防與衰弱照護，可以幫助高齡者保持自主性和獨立性，延緩身體功能衰退的發生，避免過早進入失能狀態，而使他們能夠繼續參與社會和享受生活。這不僅有助於提高長輩的生活品質，更能促進他們在社會中的參與和貢獻。
同時，預防與衰弱照護也體現了尊重和關懷長輩的價值觀。傳統孝道觀念常使人們將高齡者視為需要被照顧的對象，「新孝道」則強調在提供高齡者支持與協助的同時，仍鼓勵他們保有自主生活的能力， 以維持他們的自主權和尊嚴。
（節錄自：分身有術的「新孝道」：家人照護的另一種選擇，晨星 )
《分身有術的「新孝道」：家人照護的另一種選擇》
作者： 劉詩瀚
出版社：晨星
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