【林金立專欄】城市照顧力專欄系列三、打造跨世代協作平台 把長壽人口變成人力與經濟資本

【林金立專欄】城市照顧力專欄系列三、打造跨世代協作平台 把長壽人口變成人力與經濟資本
2026/09/24

2075年的臺灣,如果65歲以上人口占52.9%,我們不可能一方面把超過一半的人口定義為「被扶養者」,另一方面又期待經濟正常成長。

高齡社會治理一定要開始重新思考一個過去不太願意碰的問題:人到底應該在幾歲退出經濟與社會活動?

答案當然不是「大家工作到80歲」。如果只是把現在高工時、高壓力的全職工作原封不動延長十五年,那並不是長壽紅利,而是長壽酷刑。

真正要改變的是工作本身。美國AARP的長壽經濟研究已經提供另一種視角:現在的50歲以上人口已不被視為未來高齡福利潛在對象,他們還會持續工作、消費、納稅、照顧家庭、從事志願服務超過20年,也創造龐大的經濟活動。

這對臺灣最大的提醒就是:高齡人口既可能成為社會成本,也可能是巨大的長壽資本,關鍵在制度如何設計。

有人一定會問,上述研究講的是50歲耶,跟高齡有什麼關係?你只要把人口金字塔圖往上推,就會知道20年後,這些人口有多少?而你在哪裡?這可以讓我們重新審視地方政府現在很常做的老人活動:唱歌、跳舞、手工藝、旅遊、共餐,這些都有它的價值。但是如果你今年55歲,20年後想怎麼過,現在就要開始準備。

如果一個人工作40年、50年,累積一身專業與生活技藝,退休之後,能找到提供他的最好角色,只剩下「來參加唱遊休閒共餐」,其實非常可惜。

75歲的木工師傅,可能沒辦法再到工地站8小時,但他看一塊木頭,就知道問題在哪裡。老農知道土地、節氣與水路。退休護理師懂的不只有醫療知識,還有人怎麼面對病痛,他們可以成為社區的第一線看視者。

還有老師、廚師、會計、技師、司機、家庭主婦,每個人身上都有幾十年累積、很難重新複製的知識,而這些正好是8030生活圈內,需要的日常生活服務,20年後的「23+1自立生活圈」主幹,可能就是他們。

數十年的累積 形成「23+1自立生活圈」

老年學稱這類觀念為「生產性老化」(Productive Ageing)。生產性不是要求每個人一定繼續賺錢,而是承認一個人在退休之後,仍可以透過部分工作、志願服務、照顧家庭、社會參與及知識傳承創造價值。

日本已逐步把高齡就業政策從「退休年齡」轉向「延長就業機會」;新加坡也不是單純延長退休年齡,而是同步調整再僱用制度、企業誘因、部分工時與彈性工作。

這才是真正值得臺灣學習的地方。不是要求老人繼續撐,而是重新設計工作。未來一個七十歲的人,可以一週工作兩天,可以擔任顧問,可以帶新人,可以做小型專案,可以遠距工作。

不用等政策改變,我們現在就可以把一個原本8小時的完整職務,拆成幾個適合不同能力與世代共同完成的任務。這就是地方政府馬上可以做的事,從現在的「銀髮樂齡政策」,再往前走成為「長壽人才跨世代協作平台」:

建立在地老師傅資料庫、退休專業人才庫、青銀師徒平台、地方技藝銀行,以及微型工作與微型收入的支持機制。

這才是積極的、真正永續的福利制度,不能建立在愈來愈少的人,養愈來愈多人的結構上。而是讓一個人多維持十年的自主、多工作其中三年、多參與社會五年,對個人而言是收入、關係與尊嚴;對家庭而言減少扶養與照顧壓力;對政府而言則增加稅基、消費與社會參與,同時延後部分醫療與照顧成本。

所以65歲之後真正值得延長的,不只是「工作年齡」,而是可以選擇的時間。想退休,可以退休;想繼續工作,有適合的工作;想傳承,有地方傳承;想創業,有小規模的可能;想什麼都不做,也依然是他的選擇。

2075年的挑戰,並不是如何強迫老人工作得更久,而是我們能不能讓更多人,到80歲仍然保有選擇工作的能力?

老人如果只是被服務的對象,長壽是一筆不斷增加的成本,當他仍然是消費者、工作者、老師、志工、照顧者與社區成員,長壽就會成為經濟與社會資本。這才是長壽社會永續治理想改變的根本。

(專欄反映作者意見,不代表雜誌立場)

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