2020年,長照產業走向新紀元,《ĀnkěCare創新長照》第五期雜誌封面故事主題「回顧與展望:2019扎根、2020求變」,網站也推出「2020求變的時代」系列專題,邀請長照業內不同領域的專家學者,提供多元意見與想法,彼此激盪對話,帶動社會關注與討論,迎戰新的挑戰與未來。
長照2.0政策推動以來,公部門陸續盤點公有用地與國營企業的閒置空間,加強居家與日照中心的布建,但大舉投入硬體建設的同時,軟體服務到位了嗎?高雄市長期照護機構聯合協會理事長林文雄坦言,勞動力城鄉分配不均的問題亟待解決,「在預見長照人力不足的狀況,建議移民政策鬆綁,推動長照專業人才移民與培訓。」
檢視目前外籍移工政策,外籍移工來台最長可在機構工作12年、家庭看護工則可工作14年,都是從事短期的照護服務為主。林文雄認為,台灣或許可仿照德國的模式,吸收各國長照專業的人才移民,抑或開放移民由政府提供教育訓練。唯有如此,才能補足未來台灣長照人力的照顧缺口。
獎補助擴及住宿機構 品質提升成考驗
相較於資源投入豐富的居家與社區,林文雄表示,住宿型機構仍是瓶頸,儘管去(2019)年政府通過機構住民每年最高6萬元的補助以減輕家屬負擔,以及「住宿式服務機構品質提升卓越計畫」,但機構同時要負擔品質升級的費用,並配合更加嚴格的勞動法規檢核,這對機構來說亦是成本。整體來說,獎補助未必緩解機構的財務狀況。
不過,他也提到部分縣市政府將長照2.0機構的主管機關改到衛生局,經《老人福利法》所設立的機構依法仍由社會局主責,社會局可能因社政業務量減少,開始推出友善小型機構的獎補助措施,健全機構的相關硬體設備。
長照系統整合促商機
在科技應用部分,現行許多長照單位開始導入居服、居護和住宿機構系統管理,促使人工智慧、大數據技術投入,以及應用的商機出現。林文雄認為,將生理監測設備與現有系統整合就是關鍵,若系統能夠完善開發,未來資訊系統輸出南向也有機會。
林文雄
高雄市長期照護機構聯合協會理事長