發展社區整合照顧是各國政策趨勢,台灣也不例外,醫療服務如何整合輸送到府,串聯照顧服務,共同推動在地老化的未來生活基礎。2017年起,健保署推出「居家醫療照護整合計畫」,截至2023年有3,315個機構參與,雖然大部分仍將重心放在門診,但也有團隊成為居家醫療尖兵,居家個案數超過百人,甚至依據在地需求整合長照,拼接出獨特的服務模式。
深耕原民部落 成為在宅的醫學中心
「不是等到死亡了才回家,而是盡可能在地安老、在宅善終。」秉持這樣的願景,都蘭診所所長、台灣在宅醫療學會創會理事長余尚儒,2017年在台東東河設立都蘭診所,首開台灣先例創設「強化型」的在宅醫療診所,除了一般門診,也提供居家醫療、巡迴醫療,以及居家復能、家庭醫師的長照服務。他說明,都蘭診所服務的區域,位在台東偏鄉地區東河鄉,當地高齡人口比例已經超過2成,早就進入超高齡社會,他們正在建立可行的醫療照顧的服務模式,也將是未來台灣的發展模式,「我們把自己定位為創新基地,所有的經驗都是台灣的未來式。」
都蘭診所所長余尚儒
結合居家醫療與巡迴醫療,都蘭團隊會到難以出門個案的家宅中看診,對於尚可行動的個案,鼓勵長輩走到附近活動中心、廟宇的巡迴點,余尚儒說,這種模式可以強化社區生活、形成社會支持,是偏鄉最有效率的做法,這也是台灣優於日本在宅醫療的獨特服務方式,「省錢又方便,服務的可近性又大!在宅不一定要在家治療,維持在家生活才是重點。」
都蘭診所配備多款可攜式超音波和心電圖儀器,提供居家醫療診治使用。(攝影/戴淨妍)
居家醫療與長照的四手聯彈
相較於都蘭因醫療資源匱乏,仍須提供在地的門診服務,宜蘭羅東的維揚診所在 2017年成立時就決心不接門診,成為「專門型」在宅醫療診所,同時設立A單位、居護所與家庭照顧者支持據點,維揚診所所長陳英詔形容,這些服務構成了維揚的「四手聯彈」模式,缺一不可。
維揚診所所長陳英詔
陳英詔是非典型家醫科醫師,過去曾在醫院急診室和長照機構服務,具有豐富急性醫療與長照經驗,成立維揚診所的目標是做「從照顧到最後一天」的全頻譜醫療照顧,提供慢性病的定期訪視、24小時緊急往診,並提供在宅安寧服務直至開立死亡證明。他認為,居家醫療個案只有在長照服務介入時,才能穩定病人與家屬狀態,因此決定成立A單位媒合需求。
維揚診所團隊合影。(圖片來源/陳英詔)
醫療結合居服與藥局服務大西螺地區
來到台灣西部,地處雲林偏鄉的好所宅社區健康照護體系,創辦人黃子華發現當地高齡者依賴外籍看護與長照居服,為了做好整合照顧,2020年創立在宅醫療診所,並陸續擴展居家服務、藥局,也成立居護所,服務大西螺地區周邊15萬人口。
好所宅社區健康照護體系創辦人黃子華
黃子華指出,居服和居護可以和醫師搭配執行在宅住院(HAH)和急性後期照護(PAC), 而為解決社區安寧的嗎啡用藥管制問題,也成立居家醫療專門藥局做送藥到府,希望讓個案安心在家生活。目前體系共有急診、感染、老醫、安寧醫師各1名,6名護理師、1位藥師、25名居服員,並與A單位密切合作。
診所兼營日照和據點成為社區「廟口」
此外,也有居家醫療團隊經營C據點與日照機構,自成醫養整合的連續性照顧體系。安柏鄰好診所2017年成立於高雄前鎮,初始設計為家醫科、復健科與中醫合併執業的聯合診所,而後逐步發展居家醫療、巷弄長照站與日照中心,融合照顧與醫療,家屬能向醫師諮詢照顧計畫與醫療方針,如失智症精神行為症狀等。目前居家醫療與長照服務個案已超過整體的半數,為了永續經營, 也透過外科等級的敷料、自費抗生素與營養針等自費項目平衡收支。
談起投入居家醫療與長照服務的契機,安柏鄰好院長朱得仁過去在醫院服務時發現,急診室患者大部分都是高齡者因照顧問題產生併發症,代表照顧體系有漏洞,「我希望健康高齡者持續有醫療服務外,也有C據點可以參加,失能長者可以改由日照服務,臥床者則轉居家醫療、社區安寧療護。」
安柏鄰好中西醫聯合診所院長朱得仁
從給付到人員訓練 在宅醫療政策障礙賽
台灣居家醫療才在剛起步,爬取健保署資料,目前參與居整計畫的機構,近3個月有收案者約4成,此外,執行一般居家醫療者佔8成,參與重度居家醫療與安寧居家療護則都不足2成,供給尚不足夠。
陳英詔分析,原因除了健保給付低、誘因不足,最大門檻還是風險。如果輸血後出現過敏反應怎麼處理?出狀況有沒有加護病房可以送?人員訓練不足、經驗缺乏, 都是令醫師卻步的 原因。
陳英詔也建議應給予居家護理團隊更多機會參與居家醫療,以美國為例,到宅執行服務的大多是居護團隊,醫師遠距看診。如何增強誘因?強化型在宅醫療診所的人事成本、設備成本比一般型來得高,余尚儒建議學習日本做給付分級。 此外,目前PAC主要在醫療機構執行,許多病患返家後仍衰弱,余尚儒建議未來整合PAC與居家醫療,由強化型在宅診所執行。
余尚儒也說,台灣的居家醫療仍有很多問題待解,因應未來超高齡社會需求,尤其在健保給付的調整,舉例來說,肺癌患者可以在家安寧,但不能在家化療。未來要擴大居家醫療範圍,勢必要找出合適的制度解方。
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